作业安全分析（作业安全分析（ JSA)JSA) 简化版简化版安全监察处交 流 内 容一、 JSA 概述二、 JSA 实施步骤三、 JSA 实际应用 作业安全分析 (Job Safety Analysis 简称JSA) 是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。 JSA 是在高危行业广泛应用的一种风险管理工具，它是把一项工作分成几个步骤 , 识别每个步骤中的危害因素（已有的或潜在的隐患）并对其进行风险评估、制定措施以减少或消除这些隐患可能带来的风险，以避免意外的伤害或者损失，达到安全作业的目的。什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（ JSAJSA ））一、 JSA 概述什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（ JSAJSA ））一步一步地分析工作分析每一步中的危害确定安全控制和防范措施是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。作业安全分析（ JSA ）的作用改善对危害的认识或增强识别新危害的能力持续改善安全标准和工作条件促进团队进行自主管理确保控制措施有效并得到落实消除或消减风险的需要减少事故 作业许可作业许可审批的依据审批的依据作业安全分析（ JSA ）的特点简单、实用、便于操作；易于掌握，可行性高，适用性强；与实际工作结合，较为有针对性、时效性；分解作业、可随客观条件变化；作业者参与其中，让员工养成安全的工作习惯。作业安全分析（ JSA ）的应用范围 评估现有的作业 新的作业 改变现有的作业 非常规性的作业 承包商作业 周期较长的作业 无操作程序的作业 其他高风险作业哪些作业活动必须做作业安全分析哪些作业活动必须做作业安全分析 动火作业 受限空间作业 移动式起重机作业 高处作业 临时用电作业 其它需要办理作业许可的作业需要办理作业许可手续的工作，必须进行 JSA ：什么情况不适用做作业安全分析（什么情况不适用做作业安全分析（ JSAJSA ））低风险作业在充分考虑了作业环境的前提下，如果由能胜任的员工进行操作，可不进行 JSA;已经做过 JSA 且通过评审修正后的重复作业，经审查之前的 JSA 可行后，可不做新的 JSA;作业的危害与风险皆明确的情况下，可不做 JSA ，但要视情况具体分析；需用其他专门的方法进行危害分析的工作，可不做 JSA ，如工艺安全管理、消防安全等。我们应该对每天的常规工作做 JSA 吗？作业安全分析的形式作业安全分析的形式偏离标准的作业作业指导书变更需要编制方案的作业新的作业无作业指导书的作业书面 JSA （适用于风险较大、作业内容复杂、人员配合较多的工作）口头 JSA （适用于风险较小、作业内容简单、作业场所经常变动的工作）当日或当班要进行的作业临时性的简单的作业有作业指导书的作业谁应该参加 谁应该参加 JSA ?JSA ? 谁应该参加 JSA?– 主管 --- 现场负责人– 员工 ---- 作业人员– 受影响的人 --- 相关岗位人员– 有知识和经验的人 --- 技术员、安全员 在工作开始前应完成 JSA ，并且与工作执行人和受影响的人进行沟通 JSA 的内容。JSAJSA 方法的选择方法的选择 集体讨论 ( 最常见 )–多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论 , 分解作业步骤 , 识别潜在危害 , 评估风险 , 制定相应的控制措施 . 直接观察–对作业人员的工作过程进行观察 , 记录工作流程并评估可能的风险 . 回忆与分析评估 ( 不推荐用于复杂的工作 )– 有经验的作业人员回忆并记录作业的步骤 , 分析潜在风险并提出控制措施 . 分析评估的结果与其他相关人员进行讨论交流 . 二、 JSA 实施步骤选定作业活动将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施作业许可与风险沟通124356分析评估风险按步骤识别危害反馈与总结残余风险是什么 ? 现场监控NY789•工作内容分析谁提出 •---- 现场作业人员均可提出需要进行 JSA 的工作任务谁审核•---- 基层单位负责人要做哪些工作•...
