工贸重点企业 有限空间作业专家指导服务 指导服务专家组 2023年5月 一、2023年专家指导服务工作安排 二、有限空间作业安全基础知识 三、专家指导服务重点事项 主要内容 二、指导服务事项 一、2023年专家指导服务工作安排 专家指导服务工作内容 专家指导服务工作背景 专家指导服务工作背景 1 工贸企业有限空间作业较大事故多发频发，有限空间作业安全生产形势严峻。 2013-2022年，工贸行业共发生有限空间作业较大事故95起、死亡357人。 92起 (96.8%) 3起(3.2%) 事故类型 中毒窒息事故 其他 76起 (80.0%) 19起 (20.0%) 导致事故物质 硫化氢和一氧化碳 其他 35起 (36.8%) 26起 (27.4%) 34起 (35.8%) 作业内容 清理清淤 检维修 其他 专家指导服务工作背景 1 工贸企业有限空间作业较大事故多发频发，有限空间作业安全生产形势严峻。 2013-2022年，工贸行业共发生有限空间作业较大事故95起、死亡357人。 41起 (43.1%) 27起 (28.4%) 27起 (28.5%) 事发有限空间 污水处理系统 炉窑、槽罐、纸浆池、腌制池 其他 83起 (87.4%) 12起 (12.6%) 伤亡扩大原因 盲目施救 其他 专家指导服务工作内容 2 聚焦蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（绒）加工，造纸和印染等企业有限空间作业中毒风险防控。 选取河北省保定市满城区等12个重点企业聚集的县（市、区）开展有限空间作业专家指导服务工作。 通过对重点县的指导帮扶，以点带面、示范引领各地区全面开展专家指导工作，帮助一线监管执法人员提升能力水平，指导企业提高隐患排查和整改质量，总结提炼行之有效的措施办法，着力从根本上消除事故隐患、解决问题，坚决遏制工贸行业有限空间作业较大事故发生。 进度安排和工作内容 专家指导服务工作内容 2 动员 部署 指导 服务 检查 评估 4月 应急管理部编制下发工作指导手册，明确工作内容、方式方法和具体要求。 各省级应急管理部门，制定工作方案，确定开展指导服务的省级重点县。 市县级应急管理部门摸清重点企业底数，登记建档。 5月至6月 应急管理部组织成立若干专家组对12个重点县开展现场指导服务。 各省级应急管理部门对省级重点县开展专家指导服务。 市县级应急管理部门对辖区内重点企业开展专家指导服务。 7月至10月 各省级应急管理部门对重点县专家指导服务情况进行“回头看”。 市县级应急管理部门全面开展执法检查。 应急管理部安全执法和工贸监管局组织专家开展飞行检查和抽查核查。 专家指导服务工作内容 2 工作模式——四位一体 讲评反馈 交流研讨 现场会诊 动员培训 4 3 2 1 专家组长就发现的典型问题进行分析和讲评，对重点县下一阶段工作提出要求。 重点县应急管理部门部署下一阶段本地专家指导服务工作。 省级应急管理部门对全省工贸重点企业有限空间专家指导服务提出要求。 有限空间作业安全管理经验做法、问题和薄弱环节。 重点县对本地所有工贸重点企业开展专家指导服务的工作方案。 适合本地行业实际的风险防控手段和工艺设备设施改进的措施方法。 听取各方面对部门规章、国家标准制修订等的意见建议。 采取“边服务边反馈”“服务与示范并行”的模式。 通过查阅资料、现场查看、沟通交流等方式，对照 《工贸重点企业现场会诊表》开展现场会诊。 微信问卷星测试。 有限空间作业事故警示教育。 专家组组长介绍指导服务工作安排，对指导服务事项进行讲解。 二、指导服务事项 二、有限空间作业安全基础知识 有限空间分类 有限空间作业主要安全风险 有限空间定义和特点 有限空间作业定义 有限空间 封闭或者部分封闭、未被设计为固定工作场所，人员可以进入，通风不良，易造成有毒有害物质、易燃易爆气体积聚或者氧含量不足的空间。 部分封闭 1. 空间有限，与外界相对隔离 有限空间定义和特点 1 污水池 发酵池 纸浆池 污水井 发酵罐 2. 未按固定工作场所设计，人员只是在必要时进入进行临时性作业 有限空间定义和特点 有限空间 封闭或者部分封闭、...
