青安〔2024〕4 号青岛市安全生产委员会关于印发《青岛市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026 年）》的通知各区、市安委会，青岛西海岸新区安委会，市安委会各成员单位，市直有关企业，中央、省驻青有关单位：现将《青岛市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026 年）》及 2024 年度重点工作清单印发给你们，请结合实际认真组织实施。青岛市安全生产委员会— 1 —2024 年 2 月 27 日— 2 —青岛市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026 年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产基础，提升本质安全水平，按照国家、省统一部署，结合我市实际，制定全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026 年）如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，推动关口前移，着力管控重点行业领域，着力管控重大风险、消除重大事故隐患。以企业主体责任落实为重点，落实安全生产“十五条硬措施”和“八抓 20 条”创新措施，开展“八大行动”“四项整治”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实把安全发展贯穿全市经济发展各领域和全过程，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，切实提高风险隐患排查整改质量，推动重大事故隐患动态清零，推动治理体系和治理能力现代化，推动治理模式向事前预防转型，实现高质量发展和高水平安全良性互动。— 3 —二、主要目标到 2026 年底，各级党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，重大事故隐患得到系统治理 ，2024 年底前基本消除重大事故隐患存量，2025 年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026 年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。全市安全生产形势持续稳定，事故起数和死亡人数逐年“双下降”，有效遏制较大事故，杜绝重大及以上事故。全市本质安全水平显著提升，安全生产治理体系和治理能力现代化持续推进，实现安全发展理念、监管体制机制、风险防控手段、隐患排查治理“四个向事前预防转型”。三、任务分工市安委会统筹做好全市安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各区市负责制定并实施本辖区治本攻坚三年行动方案。市委统战部、市贸促会、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市水务管理局、市农业农村局、市海洋发展局、市园林和林业局、市— 4 —商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急局、市国资委、市市场监管局、市体育局、市国动办、市消防救援支队、市机关事务服务中心、市气象局、青岛海事局、市邮政管理局、国铁济南局青岛工务段等部门单位，按照“三管三必须”原则，依据《青岛市安全生产工作任务分工》等文件规定，对照省治本攻坚行动相关子方案，结合本单位、本行业领域实际情况，分别制定实施治本攻坚三年行动市级子方案，并加强对本系统、本行业领域治本攻坚行动的全过程指导协调和督促检查。其中：负有安全生产监督管理职责的部门要在方案中进一步细化治本攻坚的具体措施要求，从技术设备、人员素质等方面强化安全生产行政许可和准入管理，加大安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出力度，建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，依法关闭取缔不符合安全条件的企业单位。其他负有安全生产管理责任的行业领域主管部门要在方案中将行业领域安全生产的督促指导职责明确细化为若干条具体措施，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强本行业领域...
