作业许可、吊装、用电、高处作业、脚手架、有限空间管理规范控制要点2009-07-01 发布2009-09-01 实施2目 录高处作业安全管理规范移动式起重机吊装作业安全管理规范二作业许可证管理规范临时用电安全管理规范临时用电安全管理规范脚手架作业安全管理规范进入受限空间安全管理规范作业许可证管理规范2009-07-01 发布2009-09-01 实施Q/SY 1240—20091 范围 本标准规定了作业许可的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业在生产或施工作业区域内工作程序 ( 规程 ) 未涵盖到的非常规作业，同时包括有专门程序规定的作业活动，如进入受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线打开、临时用电、动火及其他高风险的临时作业。 Q/SY 1240—20093 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 非常规作业 non-routine job临时性的、缺乏程序规定的作业活动。Q/SY 1240—20094 职责4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。4.2 专业分公司组织推行、实施本标准。4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的作业许可管理程序，企业相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。4.4 企业 HSE 部门对程序的执行提供咨询、支持和审核。Q/SY 1240—20094.5 企业基层单位按要求执行本单位作业许可管理程序，并对本程序实施提出改进建议。4.6 员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作业许可审核，并提出改进建议。Q/SY 1240—20095 管理要求5.1 作业许可范围5.1.1 在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理，办理作业许可证：Q/SY 1240—2009—— 非计划性维修工作 ( 未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作 ) ；—— 承包商作业；—— 偏离安全标准、规则、程序要求的工作；—— 交叉作业；—— 在承包商区域进行的工作；—— 缺乏安全程序的工作。对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，办理许可证。作业许可管理流程见附录 A 。注：这里的承包商作业是指由承包商完成的非常规作业活动。Q/SY 1240—2009作业申请风险评估安全措施书面审查现场审查批准作业安全交底实施作业作业结束作业核实恢复现场关闭作业延期终止不合格不合格作业许可管理流程图 A.1作业申请作业批准作业实施作业关闭5.1.2 如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证：—— 进入受限空间；—— 挖掘作业；—— 高处作业；—— 移动式吊装作业；—— 管线打开；—— 临时用电；—— 动火作业。Q/SY 1240—20095.1.3 企业应按照本规范的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。Q/SY 1240—20095.2 作业许可证申请5.2.1 作业前申请人应提出申请，填写作业许可证，作业许可证参见附录 B 。同时提供以下相关资料：—— 作业许可证；—— 作业内容说明；—— 相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；—— 风险评估 ( 如工作前安全分析 ) ； —— 安全措施或安全工作方案。Q/SY 1240—2009作业许可证B.1作业许可证B.1(续)5.2.2 作业申请人负责填写作业许可证，并向批准人提出工作申请。作业申请人应是作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。 5.2.3 作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。Q/SY 1240—20095.3风险评估5.3.1 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在作业区域安全专职人员的指导下进行。5.3.2 申请人应组织对申请的作业进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等，具体执行 Q/SY1238-2009《工作前安全分析管理规范》。Q/SY 1240—20095.3.3 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。5.3.4 作业单...
