属地管理 属地安全管理一起触电事故1 、搅拌工违规操作配电箱（电工属地），误送电引发事故。2 、配电箱为电工属地，主管不在岗位时，配电箱未上锁，属地责任未落实。事故经过： 2010 年 8 月某建筑工地，发生一起触电事故，混凝土搅拌工想送电启动搅拌机，违规操作配电柜，误送了其它电器设备的电源导致工友被电击、受伤。事故分析启 示到别人的属地要遵循属地的管理规则谁的属地谁负责，管好自己的属地目录属地管理概况如何实施属地管理121属地管理概况属地管理是什么？每位经理、主管、组长和独立定岗的员工都必须为其自身和其工作区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责。落实安全管理职责 --- 属地管理属地管理：属地管理就是将安全职责按照工作区域（如：作业区、处理站、车间、泵房、巡检的区域…）、资产（如：装置、设备、采油井、处理装置、车辆…）、职能部门（如：财务处 / 办公室，人事处 / 办公室…）、风险的大小（如：大型动火作业、新装置的投运…）进行划分，具体落实到岗位上，是实现安全无缝化管理的一种方法。属地管理是什么？为什么要进行属地管理？通过属地的无真空划分，从根本上消除了安全管理上的盲点，同时属地管理的落实使员工养成一种“我的属地安全我负责”的安全管理意识。“ 属地”将安全赋予时空化的特点，是工作场所的基本划分单元，所有的安全工作和安全理念、安全标准都最终需要在属地中落实。管理好属地，就是管理好安全。属地主管，即每位经理、主管、组长和独立顶岗的员工都必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责。如果每位属地主管的职责都能落实，工作场所的安全就有了基本保障。为什么要进行属地管理？行为安全系统安全工艺安全是行为安全管理系统的关键要素是落实安全职责的三驾马车之一更是贯穿行为、系统和工艺三大系统要素及标准执行的一条主线和载体2如何实施属地管理属地管理内容（七步法）属地划分明确属地职责（制定 RACI 表和完善岗位安全职责）建立岗位技能培训需求矩阵制定员工培训计划培训和能力评估关键岗位人员变更安全绩效考核一、属地划分工作区域作业区、处理站、车间、泵房、巡检的区域…职能部门财务处 / 办公室，人事处 / 办公室…资产（设备）采油井、处理装置、车辆…风险的大小大型动火作业、新装置的投运…划分三原则：区域、资产（设备）归属、风险大小一、属地划分 - 属地管理的安全职责 管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全。 通过制定和落实下属岗位人员的培训计划，确保员工的知识技能水平能够满足岗位工作需要。 通过危害识别和风险管理，实现无责任生产事故运行。 通过员工安全技能培训、行为安全审核、工作安全分析等手段，实现零伤害事故的目标。 审核签署安全和高危作业许可证，确保管辖区域的各种非常规工作按照油田相关安全标准进行。（作业区经理 / 站队长） 组织对承包商员工的入场培训与考核，确保承包商员工了解作业区域内的危害和安全规定。 （站队长 / 安全工程师） 通过安全审核、工作许可证等安全措施的复查等措施对在属地内承包商的工作予以监管，确保安全措施和安全管理规定的落实。（区域操作工） 通过填写和确认承包商工作表现评估考核表，完成对承包商日常工作安全表现的评估。（站队长） 通过填写和确认承包商工作表现评估考核表，完成对承包商的总体工作安全表现评估。（一般是作业区经理） 对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管。 一、属地划分 - 属地管理的安全职责一、属地划分 - 问题1.存在属地划分模糊地带（仪表、调节阀、配电柜等）2. 属地没有实施动态管理（倒休）一、属地划分 - 问题对策属地划分模糊地带：属地划分实质为职责划分，将职责划分清楚，提升属地意识，将模糊地带均作为各自属地进行管理。属地没有实施动态管理：实施动态属地管理，属地标识和职责履行人员一致。12二、明确属地职责将分配的属地管理责任落实到正式文件中。必要时应用 RACI 表（职责分工表）...
