党中央的声音人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。— 2013 年 6 月 6 日，习近平就做好安全生产工作作出重要指示落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、 地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管 安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。— 2013 年 7 月 18 日，习近平中央政治局第 28 次常委会上关于安全生产工作的讲话安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。— 2013 年 11 月 24 日，习近平在考察“ 11.22” 中石化东黄 输油管道泄漏爆炸特别重大事故抢险工作时指出2事故调查处理3事故为什么会发生4什么是安全文化5国外安全文化的定义6国际原子能机构（ IAEA ， 1991 年）存在于组织和员工个人中的各种素质和态度的总和。它建立一种超出一切之上的观念，即 核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视 英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（ HSCASNI ， 1994 ）一个单位集体的价值观、态度、能力的行为方式的总和产物，它决定于健康安全管理上的 承诺、工作作风和精通程度 美国道格拉斯韦格曼（ 2002 ）由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价 值及优先性的认识。它涉及到每个人对安全承担的责任，保持、加强和交流对安全关注的行 动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值 的行为模式中获得奖励等方面的程度国内安全文化的定义 全国科学技术名词审定委员会安全文化是指存在于单位和人员中的特征和态度的总和。它确定安全第一的观念，使防 护与安全问题由于其重要性而保证得到应有的重视 国内学者的定义安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和《企业安全文化建设导则》（ AQ/T9004-2008 ）对企业安全文化定义：7目录1安全文化的起源与发展 2安全文化的作用与机理 4安全文化建设过程 3典型案例分享 58安全文化建设几点建议 1.1 安全文化的起源 1986 年 4 月 26 日，位于基辅的 Chernobyl 4 号反应堆发生 爆炸，核碎片遍布四周 官方 4 个月后公布，爆炸共死亡 31 人，疏散 13.5 万人 到 2006 年，参加救援工作的 83.4 万人中，已有 5.5 万人 丧生， 7 万人成为残疾人 乌克兰共有 250 万人因切尔诺贝利核事故而身患各种疾 病，其中包括 47.3 万儿童 这是世界历史上商业开发核能过程中最惨重的事故，辐 射能量大约是日本广岛原子弹的两百多倍9人类在安全问题上的反思10Chernobyl 核电站事故给了人类什么启示？（ 1 ）科学技术的发展与安全技术的制约性（ 2 ）安全管理的有效性（ 3 ）还有什么需要考虑和重视安全文化概念的首次提出IAEA （国际原子能机构）和 OECD （经 济 合 作 发 展 组 织 ） 核 能 机 构 在 对Chernobyl 事故调查后认为，“” 是导致此次灾难的一个重要因素。 自此以后，安全文化在其他主要事故调查 和系统失效分析中被讨论和采用，比如在 北海的 Piper Alpha 油库爆炸事件中被采用。11安全文化理论 1991 年，国际原子能机构的国际核安全 咨 询 组 （ INSAG ） 发 表 了 75-INSAG-4 报 告 ： “ Safety Culture”《安全文化》。 《 Safety Culture 》对安全文化进行了详细 的论述，首次对安全文化的概念进行了定 义，提出了安全文化的要素，引起全世界 对安全文化的关注。 该报告标志着安全文化理论的正式诞生。121.2 我国安全文化的发展我国最先在核工业领域，把国际原子能机构的研究成果和安全理念介绍到国内。 1992 年中文版《核安全文化》出版 1993 年原劳动部部长李伯勇指出“要把安全工作提 高到安全文化的高度来认识”。在此认识基础上，我 国安全科学界把核安全领域的安...
