使命 担当 超越使命 担当 超越——安全管理的实践与思考安全管理的实践与思考山东能源集团2山东能源财务公司内蒙盛鲁公司贵州矿业公司山能国际山能国贸两个物流公司技术研发中心信息中心物资供应中心煤炭营销中心六个矿业集团新矿集团枣矿集团淄矿集团临矿集团肥矿集团龙矿集团一个财务公司两个区域公司四个中心两个贸易公司煤炭装备制造物流贸易金融煤化工集团本部新疆伊犁煤炭及煤制天然气内蒙、陕西等地煤炭贵州煤炭内蒙焦炉煤气制 LNG 和装备制造香港国际贸易新加坡国际贸易澳大利亚昆士兰煤炭森工森工煤炭加拿大 BC省泰国橡胶山东能源产业分布山东能源经营业绩42013 年，煤炭产量1.3 亿吨，销售收入2281 亿元 世界 500 强企业中位列373 位 中国 500 强企业中位列57 位 中国煤炭行业中位列第3 位汇报主题：安全管理实践与思考5 一 安全管理的可喜之变 二 安全生产的隐忧之患 三 安全工作的践行之悟6第一部分：安全管理的可喜之变一、从数字看变化 - 全国安全生产形势7一、从数字看变化 - 全国安全生产形势89一、从数字看变化 - 煤矿安全生产形势10一、从数字看变化 - 山东煤炭安全生产形势11一、从数字看变化 - 山东能源安全生产形势12有什么样的有什么样的理念理念就有什么样的就有什么样的行为行为和和结果结果二、从理念看变化13集体利益高于一切二、从理念看变化草原英雄小姐妹—龙梅和玉荣草原英雄小姐妹—龙梅和玉荣建国初期财产重于生命14下定决心、不怕牺牲排除万难、争取胜利二、从理念看变化“ 文革”时期放卫星、创高产大会战、搞翻番、献礼15二、从理念看变化16二、从理念看变化以人为本关注安全关爱生命17生命红线观二、从理念看变化党政同责 一岗双责不要带血的 GDP18二、从理念看变化以人为本 安全发展生产必须安全 安全才能生产19三、从举措看变化1 、管理方式：由行政指令向法制手段转变行政法制直接间接管理治理20三、从举措看变化2 、管理机制：由临时措施向长效机制转变头疼医头脚疼医脚构建一整套工作机制21三、从举措看变化2 、管理机制：由临时措施向长效机制转变山东煤监局“坚持四个强化，提高四种能力”强化科学、规范、严格和廉洁执法，提高坚守安全生产 “红线”能力强化持续创新，提高工作落实能力强化基层基础，提高安全保障能力强化队伍建设，提高认真履职能力22三、从举措看变化3 、管理体制：由专项单一向综合监督转变条块分割“ 大安全”工作格局23三、从举措看变化4 、管理环节：由事后处理向事前预防转变三、从举措看变化5 、管理政策：由粗放向精准、实效转变创新、务实精准、系统《七条规定》抓住最要害的“点”国办 99 号文抓住最基本的“面”谈心对话抓住最关键的“心”三、从举措看变化5 、管理政策：由粗放向精准、实效转变创新、务实精准、系统“1+4” 工作法紧握一个“方向盘”坚持“四轮驱动”26社会对安全生产成效认可度有待提高，四方面原因： 一是信息不对称 二是信息传播的放大效应 三是对媒体作用认识不够到位 四是安监工作地位特殊、性质特殊，关注度高27第二部分：安全生产的隐忧之患28第二部分：安全生产的隐忧之患矛盾一： 复杂的开采条件和国家对能源的巨大需求之间的矛盾29一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾1. 地质条件极其复杂太平洋板块美洲板块欧亚板块印度洋板块我国受自然灾害影响的矿井高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井>3000 处冲击地压矿井>140 处30一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾2. 自然灾害非常严重31一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾2. 自然灾害非常严重山东煤矿受自然灾害影响情况受水害威胁矿井55%有自然发火倾向的开采煤层49%煤尘有强爆炸性矿井82%衰老矿井68%我国煤矿生产条件井工开采比例>95%矿井平均深度>500 米深度超 1000 米矿井>40 处32一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾3. 开采工艺以井工为主33一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾4. 能源需求巨大我国 GDP 总量（万亿元）和煤炭产量情况（亿吨）34一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾煤炭在我国的重要地位煤炭...
