作业许可管理解读质量安全环保科XXX安 全 经 验 分 享高处不系安全带 工作人员把命丧 某年 6 月 12 日上午，某厂脱硝改造工作中，作业人员王某和周某站在空气预热器上部钢结构上进行起重挂钩作业， 2人在挂钩时因失去平衡同时跌落。周某安全带挂在安全绳上，坠落后被悬挂在半空；王某未将安全带挂在安全绳上，从标高24m 坠落至 5m 的吹灰管道上，抢救无效死亡。 1. 高处作业未将安全带挂在安全绳上；2. 工作负责人不在现场，失去监护。原因分析5高处坠落事故多发原因施工现场的“牛人”课程目的了解建立作业许可管理系统的目的和意义学习作业许可管理的具体内容和方法练习与评估为什么要实施作业许可作业许可管理职责作业许可管理范围作业许可管理流程作业许可票证管理作业许可管理要点课程安排 原来有作业许可的做法，有些企业对检修作业、承包商作业、厂区内临时作业等一些非常规性作业也实行作业许可，但总部没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度或标准；因此各企业的做法差异大，管理严疏不一。 一些专业公司制订有作业许可制度 , 但零散，不配套。 国外大石油公司 , 中石化总部都制订有上下统一的作业许可制度。为什么要实施作业许可识别、分析与控制非常规作业过程中的危险相关安全规范的联系协调、计划与辖区现场审核与落实按标准作业的良好行为习惯执行作业许可管理规范为什么要实施作业许可作业许可管理规范与专项作业许可管理规范的关系作业许可管理规范HSE 管理规范移动起重管理规范动火作业管理规范高处作业管理规范其他受限空间管理规范为什么要实施作业许可作业许可管理职责作业许可管理范围作业许可管理流程作业许可票证管理作业许可管理要点课程安排作业许可管理职责 直线管理部门组织推行、培训、监督和审核 安全部门对程序的执行提供咨询、支持、监督和检查 员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作业许可审核，并提出改进建议。为什么要实施作业许可作业许可管理职责作业许可管理范围作业许可管理流程作业许可票证管理作业许可管理要点课程安排 作业许可管理范围 非计划性维修工作 承包商作业 偏离安全标准、规则、程序要求的工作 交叉作业 在承包商区域进行的工作 缺乏安全程序的工作 屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证进入受限空间挖掘作业高处作业吊装作业管线打开临时用电动火作业放射性作业爆破作业潜水作业如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证 作业许可管理范围为什么要实施作业许可作业许可管理职责作业许可管理范围作业许可管理流程作业许可票证管理作业许可管理要点课程安排作业许可管理流程 作业内容说明 相关附图 ( 如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等 ) 风险评估结果（工作安全分析） 安全工作方案（ HSE 计划书、指导书）申请人应填写作业许可证并准备好相关资料 作业申请 申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作安全分析 工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等 具体执行《工作安全分析管理规范》 , 填写风险评估单风险评估（工作安全分析） 作业申请 工作安全分析- 个人防护设备 作业申请 第一步 : 选择要进行分析的工作 选择的依据为风险的： - 频率 - 严重程度 - 可能发生的几率第二步 : 把工作分解成具体工作任务或步骤 - 针对主要步骤第三步 : 观察工作的流程 , 识别每一步骤相关的危害 - 危害＝暴露频率 × 严重性第四步 : 认识可能的风险 - 风险 = 暴露频率 x 严重性 x 可能性第五步 : 确定预防风险的控制措施 - 消除 - 减少 / 代替 - 工程控制 - 管理控制 按照安全工作方案落实安全措施： 系统隔离、吹扫、置换； 交叉作业时区域隔离； 气体检测（检测时间、频次）； 个人防护装备等。 安全措施 作业申请 确认作业的详细内容 确认申请人所有的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范...
