第第 11页页《《危险化学品重大危险源监督管理暂行规危险化学品重大危险源监督管理暂行规定定》》（国家安全生产监督管理总局令第（国家安全生产监督管理总局令第 4040 号）号）解 读解 读魏利军魏利军第第 22页页国家安全生产监督管理总局令第 40 号 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》已经 2011 年 7 月 22 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自 2011 年 12 月 1 日起施行。 局长 : 骆琳 二○一一年八月五日第第 33页页一、制定《暂行规定》的背景二、《暂行规定》的主要内容三、需要重点说明的几个问题提 纲第第 44页页一、制定《暂行规定》的背景第第 55页页一、制定《暂行规定》的背景（一）国际重大事故预防领域的通行做法（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要（三）建立健全我国重大事故预防体系的必然要求第第 66页页（一）国际重大事故预防领域的通行做法 1974 1974 年年 66 月月 11 日，英国日，英国FlixboroughFlixborough 的的 Nyproa Nyproa 公司的己内酰胺生产装公司的己内酰胺生产装置发生环己烷大量泄漏置发生环己烷大量泄漏后引发蒸气云爆炸，造后引发蒸气云爆炸，造成成 2828 人死亡人死亡 ,36,36 人受伤，人受伤，工厂周边工厂周边 11 英里范围内英里范围内有有 18001800 多座建筑受到破多座建筑受到破坏。坏。英国 Flixborough 事故第第 77页页 1984 1984 年年 1111 月月 1919 日，日，墨西哥城液化石油气站墨西哥城液化石油气站发生火灾爆炸事故，造发生火灾爆炸事故，造成成 542542 人死亡，人死亡， 70007000多人受伤，多人受伤， 3535 万人无万人无家可归。家可归。墨西哥城火灾爆炸事故（一）国际重大事故预防领域的通行做法第第 88页页印度博帕尔事故 1984 年 12 月 3 日凌晨，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生约 25吨 MIC 有毒蒸气泄漏事故，几天之内有 2500 多人毙命， 20万人受到波及，附近的 3000头牲畜也未能幸免于难。（一）国际重大事故预防领域的通行做法第第 99页页政府企业公众政府企业政府重大事故发生暴露出来的问题第第 1010页页 2020 世纪世纪 7070 年代以来，由于重大工业事故的不断发生，年代以来，由于重大工业事故的不断发生，引起国际社会的广泛重视，随之产生了重大危险、重大引起国际社会的广泛重视，随之产生了重大危险、重大危险设施等概念。危险设施等概念。 19761976 年，英国卫生与安全委员会首次向英国卫生与安年，英国卫生与安全委员会首次向英国卫生与安全监察局提交了建议的重大危险源标准；全监察局提交了建议的重大危险源标准； 19991999 年颁布年颁布了了《《重大事故危险控制条例重大事故危险控制条例》》。。 19821982 年年 66 月，欧共体颁布了月，欧共体颁布了《《工业活动中重大事故危工业活动中重大事故危险法令险法令》》 (( 简称简称《《塞韦索法令塞韦索法令》》 )) ;1996;1996 年颁布了年颁布了《《塞塞韦索法令韦索法令ⅡⅡ 》》。。（一）国际重大事故预防领域的通行做法第第 1111页页 19921992 年，美国劳工部职业安全卫生管理局年，美国劳工部职业安全卫生管理局 (OSHA)(OSHA) 颁颁布了“高危险性化学物质生产过程安全管理”标准，提出布了“高危险性化学物质生产过程安全管理”标准，提出了了 137137 种易燃、易爆、强反应性及有毒化学物质及其临种易燃、易爆、强反应性及有毒化学物质及其临界量。界量。 19931993 年年 66 月第月第 8080 届国际劳工大会通过了届国际劳工大会通过了《《预防重大工预防重大工业事故公约业事故公约》》及建议书。要求各成员国制定并实施重大危及建议书。要求各成员国制定并实施重大危险源辨识、评价和控制的国家政策，预防重大工业事故发险源辨识、评价和控制的国家政策，预防重大工业事故发生。生。（一）国际重大事故预防领域的通行做法第第 1212页页（一）国际重大事故预防领域的通行做法重大危险源控制系统（ ILO 第 174 号公约） 重大危险源的辨识重大危...
