安全生产双重预防机制知识培训目录 /Contents0001020304 安全提示双重预防机制概述企业风险分级管控体系建设组织机构与实施方案企业隐患排查治理体系建设01双重预防机制概述01第一章 双重预防机制概述1 、“双重预防机制”来源 2015 年 8 月 12 日，天津港“ 8·12” 瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。2016 年 1 月 6 日，习近平对全面加强安全生产工作提出明确要求：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。第一章 双重预防机制概述＋风险分级管控隐患排查治理双重预防机制基于风险的安全管理模式第一章 双重预防机制概述2 、为什么开展“双体系”建设？p首先，构建双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。p其次，双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。第一章 双重预防机制概述企业为什么要建立双体系Ø风险点所包含的“危险源”——指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。Ø对风险实行分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题Ø以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治理，解决“治不到”问题。第一章 双重预防机制概述XXXXXX-2011 《 XXXX 企业安全生产标准化规范》对危险源辨识、风险评价和控制措施及事故隐患排查治理提出了规范要求，但对于风险管控的关注度不够，提的是两个方面的事情；而现在提的是建立两个体系的要求。XXXX2016 年开始对原有“ XXX” 标准进行修订，于 2018 年 4 月发布了XXXXXX-2018 ，本次标准修订时对安全风险分级管控和隐患排查治理的内容进行 了重点补充和完善。《 XXXX 企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理指南》也正在编制过程中。企业为什么要建立双体系第一章 双重预防机制概述事故案例分析江西丰城发电厂“11 24”⋅冷却塔施工平台坍塌特别重大事故.mp4定性为：生产安全责任事故。事故现场 74 人死亡， 2 人受伤，直接经济损失 10197.2 万元第一章 双重预防机制概述事故原因合理、科学的组织措施、技术措施、安全措施以及施工方案，是安全施工的源头保障1.docx特别重大事故工期缩短，建设单位未组织对工期调整的安全影响进行论证和评估施工单位检测人员已经发现筒壁混凝土强度不足，但施工人员依然违规拆除模板监理单位对拆模工序等风险控制点失管，未纠正施工单位违规拆模行为。电力质量监督总站违规使用建设单位人员组建工程质量监督项目站发生垮塌事故风险评价环节隐患排查治理环节事故处置环节风险评价缺失隐患排查治理缺失施工组织不当，事故发生时失控持续改进双体系核心思想与原则基于风险 行为与态度 全员参与 系统性事故事件预先控制第一章 双重预防机制概述3 、双重预防机制核心组织机构与实施方案0202第二章 组织机构与实施方案 1 、组织机构•企业应明确安全生产委员会是安全风险分级管控和隐患排查治理工作的领导机构。•企业安全生产委员会应设置安全风险分级管控和隐患排查治理工作领导组（以下简称“双控”建设工作组） ，由主要负责人任组长，安全分管领导或技术负责人任副组长，小组成员由各专业技术骨干、管理精英、注册安全工程师、注册消防工程师、和班组长代表组成。•企业应建立专家组，组织单位技术骨干、管理精英、安全工程师以及具有丰富经验的安全工作者等组成“双控”工作专家组。第二章 组织机构与实施方案 1 、组织机构“ 双控”建设工作组职责Ø负责企业“双控”建设工作组织领导、安排部署、研究解决重大问题；Ø负责制定实施方案，负责“双控”知识的培训和宣贯；Ø负责组织开展安全生产风险辨识、风险评价工作、策划确定风险管控措施和应急措施；负...
