解读2021 版新安全生产法天诚安全前言PREFACE丨 《中华人民共和国安全生产法》为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。 落实安全责任，推动安全发展；安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损。安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。 安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。目录安全生产法修订历程二三安全法新旧版本对比四2021 版新安法十大亮点法律法规基础概述一法律法规基础概述一一、 法律法规基础概述法的概念广义的法狭义的法广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和狭义的法是指具体的法 律 规 范 ， 包 括 宪法、法令、法律、行政 法 规 、 地 方 性 法规 、 行 政 规 章 、 判例、习惯法等各种成文法和不成文法一、 法律法规基础概述法的精神法律是最高的社会规则，掌控了法律就等于掌握了人类的命运。社会主义国家的法律应该由人民来制定，社会主义国家的法律应该被人民所掌握。如此才可确保国家性质的纯粹性，调和社会矛盾的有效性。社会主义国家的法律由人民而立，并保护人民的利益。这是社会主义社会法律的基本精神。法律的基本精神既体现了国家性质，也反映了社会矛盾。一、 法律法规基础概述法的特征Part 1Part 2Part 3Part 4Part 5法律是国家确认权利和义务的行为规范法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范法律是国家制定或认可的行为规范法律是由国家强制力保障实施的行为规范法律是具有普遍性的社会规范一、 法律法规基础概述法的本质，是统治阶级实现阶级统治的工具。具体地说，它是指国家按照统治阶级的利益制定或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。 No. 1 No. 4 No. 2 No. 3法是被提升为国家意志的统治阶级意志的体现法的本质法是由国家制定或认可的法是由国家强制力保证其实施的法的社会性，法的基本属性：阶级性一、 法律法规基础概述法律形式名称法律形式制订单位宪法宪法全国人大** 法法律全国人大及常委会** 条例行政法规国务院** 规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委** 地方条例地方法规地方人大及常委会** 地方规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府** 公约、条约、协议、宪章国际条约法律形式一、 法律法规基础概述法律法规体系框架基本法单行法相关法地方法规地方规章宪法法律行政法规部门规章技术标准国家标准行业标准地方标准一、 法律法规基础概述安全生产标准《安全生产法》（ 2021 版）第十二条：“国务院有关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查。国务院应急管理部门统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计划。国务院标准化行政主管部门负责安全生产强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。国务院标准化行政主管部门、有关部门依据法定职责对安全生产强制性国家标准的实施进行监督检查”。安全标准是一种安全技术规范，依其内容的不同可以分为产品标准、方法标准和管理标准。一、 法律法规基础概述标准规范药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准工程建设的质量、安全、卫生等标准环境保护和环境质量方面的标准；有关国计民生方面的重要产品标准12345一、 法律法规基础概述法的效力层级 宪法至上 上位法优于下位法 特别法优于一般法 新法优于旧法 同级别地方法规优于同级别或下级地方政府规章 上级地方规章优于下级地方规章 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力，在各自权限范围内施行一、 法律法规基础概述法律责任行政责任行政责任是指违反有关行政管理的法律、法规的规定，但尚未构成犯罪的违法行为所...
