落实安全责任 推动安全发展2021 年全国安全生产月专题培训一把手讲安全第一部分新时代如何落实安全责任第二部分学习总书记的系列讲话第三部分安全生产相关感悟第四部分关于日常安全管理要求目录课题一习近平总书记论述安全生产的若干要点 习近平总书记在十八大至十九大的 5 年期间对安全生产工作有 10 篇重要讲话和 40 余件批示指示（共约 1.3万字）。下面梳理出“六个方面十八个要点 ” ，以便于指导全体干部认真学习、准确领会和实践运用。 （一）坚持人民利益至上，始终把人民生命安全放在首位——“ 人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标” （ 2012 年 11 月 15 日，十八届中央政治局常委与中外记者见面会）——“ 平安是人民解决温饱问题后的第一需求” (2015 年 5 月 29 日中央政治局集体学习 )——“ 要始终把人民生命安全放在首位” (2013 年 6 月 6 日，在国家安全监管总局有关报告上批示 )一、关于安全发展理念 “”（二） 红线 不可逾越，这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定——“ 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红”线。 （国外访问， 2013 年 6 月 6 日在原国家安全监管总局《 2013 年 5 月份以来重特大事故简要情况》上作出重要批示）——“ 牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。这个观念一定要非常明确、” 非常强烈、非常坚定。 （ 2013 年 11 月 24 日在青岛听取黄潍输油管线泄漏爆炸事故情况，事故造成 62 人死亡， 136 人受伤）2013 年 6 月 3 日，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司 ( 禽类加工厂 ) 发生火灾事故，事故造成 121 人死亡。2013 年 11 月 24 日，习近平总书记在青岛考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作并看望慰问伤员 —— 在 2016 年 7 月 14“日听取深圳光明新区渣土受纳场 12·20” 特别“重大滑坡事故调查处理汇报时指出，此次事故的重要原因之一就是： 市区两级都放松了渣土受纳场安全管理，在解决城市基础建设中的渣土排放问题上没有考虑安全因素，片面强调特事特办，违规审批建设，与安全发展的要求完全背道而驰。这反映出在一些工作中虚张声势、实际不抓落实的”问题还是普遍存在。 （三）党政同责，一岗双责，齐抓共管 , 失职追责——“ 党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事” 、“安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓” (2013 年 11 月 24 日在青岛听取事故汇报 )——“ 各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制。”（ 2016 年 10 月 30 日对全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会的重要批示 )二、关于安全生产责任 （四）企业主体责任和政府监管责任要明确，不能眉毛胡子一把抓——“ 所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”——“ 各级政府要落实属地管理责任”——“ 企业和政府要相互配合，哪些是企业的主体责任，哪些是政府的监管责任，都要明确，而且要紧密配合，不能眉毛胡子一把抓” （五）管行业必须管安全、管业务必须管安全，防止几家管几家不管——“ 坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作” (2013 年 11 月 24 日在青岛听取事故汇报 )——“ 要深刻吸取教训，全面梳理危化品监管体制机制，细化监督管 理 职 责 ， 防 止 ‘ 几 家 管 几 家 不 管 ’ 的 问 题 ” ( 天 津港“ 8·12” 事故 )2015 年 8 月 12 日天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成 165 人遇难，图为无人机拍摄的爆炸核心区（六）要把安全责任落实到岗位、到人头——“ 什么是最严格？就是要落实责任。要把安全责任落实到岗位、落实到人头”—— 企业落实责任要做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。” （七）失职追责，责任追究要打到疼处、痛处...
