《建设项目环境保护管理条例（修订草案征求意见稿）》第一章 总则第一条 【立法目的】为防止、减少建设项目环境污染和生态破坏，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。第二条 【适用范围】在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。第三条 【建设项目要求】建设项目的选址（选线）、布局和规模，应当遵守生态保护红线的规定，符合环境质量改善目标和依法开展的相关规划及规划环境影响评价总体要求。建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；按照排污许可证排放污染物。第四条 【“以新带老”要求】改建、扩建项目和技术改造项目应当采取措施，治理与该项目有关的环境污染和生态破坏。第五条 【信息公开与公众参与】各级环境保护主管部门应当依法公开建设项目的环境管理信息。建设单位应当如实向社会公开建设项目环境影响评价情况，以及环境保护设施建设和运行情况，畅通参与和监督渠道，保障公众的环境保护知情权、参与权和监督权，接受社会监督。第六条 【建设项目环境保护基础性工作】国务院环境保护主管部门应当按照行政审批要求规范建设项目环境保护准入条件、审批原则，建立和完善建设项目环境影响评价、环境影响技术评估、环境监理、环境影响后评价等相关技术规范。第二章 环境影响评价第七条 【分级分类管理】根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境保护实行分级分类管理：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表，由建设单位报有审批权的环境保护主管部门审批；建设项目环境影响登记表，报所在地环境保护主管部门备案。第八条 【在线管理】各级环境保护主管部门应当建立建设项目在线审批监管平台（以下简称在线平台），实现网上申请、受理、审批和监督。各级环境保护主管部门应当在在线平台上发布环境影响评价管理服务指南，环境影响评价服务指南应当列明环境影响评价审批的申请材料及所需附件、受理方式、办理流程、办理时限、审查条件等内容。第九条 【申请和受理】建设项目环境影响报告书（表）实行在线申请和受理，国家规定需要保密的除外。建设单位对提交的申请材料真实性、合法性和完整性负责。建设单位提交的申请材料齐全、符合法定形式的，环境保护主管部门应当在 5 日内予以受理。申请材料不齐全或者不符合有关要求的，环境保护主管部门应当在收到申请材料之日起 5 日内一次性告知需要补充的相关文件和需要调整的相关内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。有以下情形之一的，环境保护主管部门应当作出不予受理的决定：（一）选址（选线）、布局、规模不符合主体功能区规划、生态保护红线要求的；（二）不符合相关规划和依法开展的规划环境影响评价及审查意见要求的；（三）位于被依法限批环境影响报告书（表）区域的建设项目；（四）其他依法应当禁止的建设项目。第十条 【环境影响技术评估】环境保护主管部门受理建设项目环境影响报告书（表）后，可以委托进行环境影响技术评估。承担环境影响技术评估的机构应当独立、科学开展技术评估工作，并对评估意见结论负责。环境影响技术评估原则上不超过 20 日，核设施及重特大项目除外。各级人民政府应当将环境影响技术评估费用纳入财政预算。环境影响技术评估机构及人员不得收取建设单位、环境影响评价机构的任何费用。第十一条 【环评审批】环境保护主管部门应当自受理建设项目环境影响报告书之日起 60 日内、受理环境影响报告表之日起 30 日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。其中环境影响技术评估时间不计入审批时限。有下列情形之一的，环境保护主管部门应当作出不予批准的决定：（一）项目所在区域无环境容量或者环境质量不能达到标准且拟采取的改善区域环境质量措施不可行的；（二）拟采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者不能满足污染物排放总量控制要求的；拟采取的生态保护措施不能有效预防和控制生态破坏的；拟采取的环境风险防控和应急措施不满足环境风险管控要求的；（三）改建、扩建和...
