《国家危险废物名录》及鉴别标准的修订目录01020304必要性、原则和方法 修订的工作过程修订的主要内容几个重要标准修订要点第 1 版名录1995199820042008两高司法解释20201989 1998 版参照《巴塞尔公约》,采用列举法列出, 47 大类 2008 版根据产生源分类,指明具体工艺,名录框架包括“类别、行业来源、代码、废物描述和危险特性”, 49 大类 2016 版根据鉴别案例与管理实践进行调整,增加豁免清单, 46 大类 2020 版针对“固体法”“三个能力”提升新要求,调整细化, 46 大类《固体法》修订巴塞尔公约 《固体法》《固体法》修订第 2 版名录第 3 版名录第 4 版名录20132016名录修订历程落实《固体法》中“名录应动态调整”的要求适应新形势下危险废物环境管理工作的需求精准治污、科学治污、依法治污排污许可证管理制度、三个能力提升完善我国危险废物鉴别标准体系的需求危险废物鉴别标准(通则、技术规范)陆续修订危险废物利用处置污染控制标准陆续完善名录修订的必要性 坚持问题导向:重点针对反映集中、问题较 多的废物 坚持精准治污:通过细化类别和对应工艺描述,保证列入《名录》的废物类别和危险特性 的精准 坚持风险管控:依据不同废物不同环节危险 特性和环境风险的差异,对环境风险小的废物 在特定环节实施豁免名录修订的原则征集意见修订草案科学研判 是否普遍性问题否 是否能支撑名录修订是否专题研究是征求意见与反馈 是否能支撑名录修订是《名录修订稿》(送审稿)科学研判否行业 调查 管理经验科研积累 列入动态 修订工作计划名录修订的过程2019 年 1 月,启动修订工作(环科院和固管中 心 共同承担), 2 月向各地和相关行业广泛征 集修 订意见和建议2019 年 8 月,第一次征求意见,共反馈 592 条; 补 充调研,修订完善形成二次征求意见稿2019 年 12 月,第二次征求意见,共反馈 293 条意见,修订完善形成报批稿名录修订的过程(一)管理中出现的新问题修订了生活垃圾中危险废物豁免管理规定 完善生活垃圾中危险废物收集过程的豁免条件 未集中收集的家庭日常生活中产生的生活 垃圾中的危险废物全环节豁免 按要求分类收集的生活垃圾中的危险 废物在收集环节(投放点→集中贮存点)豁免名录修订的背景(一)管理中出现的新问题修改农药包装废弃物回收过程豁免管理规定 对农药包装废弃物收集、运输、利用和处置环节, 依据《农药包装废弃物回收管理办法》中相关要 求 实施有条件豁免管理900-041-49使 用 后 被废 弃 的 与农 药 直 接接 触 或 含有 农 药 残余 物 的 包装物收集依据农药包装废弃物回收管理办法收集并 贮存于农药经营者、农药包装废弃物回收站 点设置的专门场所或容器中。从零散农药废弃包装物产 生者收集、转移、贮存于集 中收集点的收集过程不按危 险废物管理。运输满足农药包装废弃物回收管理办法中的运输要求。不按危险废物进行运输。利用依据农药包装废弃物回收管理办法中的有 关利用要求,作为生产农药包装 或其他农业生产用具的原料。利用过程不按危险废物管理处置进入生活垃圾填埋场填埋或进入生活垃圾 焚烧厂焚烧。处置过程不按危险废物管理名录修订的背景(一)管理中出现的新问题明确了《名录》附表中危险特性代码的含义统一了危险特性代码的标识格式和含义,明确《名录》附表中所列危险废物的主要危险特性T,R :肯定具有危险特性 T ,且可能具有危险 特 性 RT/R :具有危险特性 T 或 R名录修订的背景(二)管理中存在较大问题的类别修改铅、锌、铜冶炼相关危险废物的规定 重新分析梳理工艺,明确了铅 、锌、铜冶炼过程产生的危险废物种类及其工艺来源和危险特性原名录修订后321-002-48铜火法冶炼过程中集(除)尘装置收集 的粉尘和废水处理污泥321-002-48铜火法冶炼过程中烟气处理集(除)尘装置收集的粉尘321-031-48铜火法冶炼烟气净化产生的 酸泥(铅滤饼)321-032-48铜火法冶炼烟气净化产生的污酸处理过程产生的砷渣名录修订的背景(二)管理中存在较...