浙 江 省 环 境 保 护 厅 文件浙环函〔2017〕388 号浙 江 省 环 境 保 护 厅 关 于 印 发《 浙 江 省 “ 区 域环 评 + 环 境 标 准 ” 改 革 区 域 建 设项 目 事 中事 后 监 督 管 理 暂 行 办 法 》 的 通知各设区市环保局：为了贯彻落实“放管服”和— 1 —ZJSP15-2017-0009“最多跑一次”改革要求，根据环境保护部《关于印发〈建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）〉的通知》（环发〔2015〕163 号）和《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+ 环境标准”改革的指导意见》（浙政办发〔2017〕57号），我厅制定了《浙江省“区域环评+ 环境标准”改革区域建设项目事中事后监督管理暂行办法》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织落实。浙江省环境保护厅2017年10月16日— 2 — 浙 江 省 “ 区 域 环 评 + 环 境 标 准 ”改 革 区 域 建 设项 目 事 中 事 后 监 督 管 理 暂 行 办法第一章 总则第一条 围绕“放管服”和“最多跑一次”改革要求，全面推行“区域环评+ 环境标准”改革，做好改革区域建设项目事前审批与事中事后监督管理的有效衔接，强化事中事后监督管理，提升环境保护部门对改革区域建设项目的监管效能，根据有关法律法规、环境保护部《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》和《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+ 环境标准”改革的指导意见》，制定本办法。— 3 —第二条 “区域环评+ 环境标准”改革区域是指区域规划环评依法通过审查、改革实施方案经所在地县级以上政府批准的省级特色小镇和省级以上各类开发区、产业集聚区。第三条 环境保护部门对改革区域内的项目审批、污染物排放、配套环保设施运维等环境保护工作实行统一监督管理。改革区域内的企业事业单位和其他生产经营者应当严格落实环境保护主体责任，依法报批（报备）建设项目环境影响评价文件，做好配套污染防治设施建设运行、环境信息公开等环境保护工作，遵守环境保护相关法律法规。第四条 各地应强化改革区域内建设项目的事中、事后监管，制定严格的监管方案并组— 4 — 织实施，确保改革区域环境风险可防、可控、可管。第二章 事中监管第五条 各级环境保护部门对改革区域内的建设项目自办理环境影响评价审批（备案）手续后到正式投入生产或使用期间实施事中监督管理。改革区域事中监督管理的内容主要是经批准（备案）的环境影响评价文件及批复中提出的环境保护措施落实情况和公开情况、排污许可证的申领情况、环境保护法律法规的遵守情况和环境保护部门做出的行政处罚决定落实情况等。第六条 建设单位应在项目建设过程中按工程进度及时向社会公开环保“三同时”措施落实情况。各级环境保护部门应实行建设项目事中过程管理，— 5 —建立改革区域建设项目分类审批（备案）台账，参照污染源“双随机、一公开”制度对经环评审批（备案）的建设项目事中监管事项进行跟踪抽查，并做好检查记录，必要时可委托第三方技术机构参与现场核查。检查发现的问题应及时督促建设单位整改，存在环境违法行为的应及时依法查处。第三章 事后监管第七条 各级环境保护部门对改革区域内所有生产经营单位实施事后监督管理。改革区域事后监督管理的内容主要是生产经营单位排污许可证许可事项和管理要求落实情况、开展环境影响后评价及落实相应改进措施的情况、环境保护法律法规的遵守情况和环境保护部门做出的行政处罚— 6 — 决定落实情况、随机抽取完成竣工环境保护自主验收的建设项目委托技术机构开展自验效果评估等。第八条 各级环境保护部门应建立完善以排污许可证制度为核心的执法监管模式，按照属地监管为主、排污许可“谁核发、谁监管”和污染源“双随机、一公开”的要求，对改革区域的生产经营单位实施分类监督管理。加大对环评承诺备案项目及纳入重点排污单位和特殊监管对象名录的生产经营单位的现场检查频次和力度，强化第三方技术核查，依法查处不按照排污许可证许可事项排污等违法行为，对环境保护部门做出的行政处罚决定执行情况进行跟踪督...
