《企业安全生产费用提取和使用管理办法》解读 为贯彻安全发展新理念，推动企业落实主体责任，加强企业安全生产投入，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，财政部、应急部印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）（以下简称《办法》）。为便于相关行业企业和有关部门准确理解和把握《办法》，更好地发挥《办法》促进企业建立安全生产投入长效机制作用，现对《办法》条款进行解释说明。目 录第一章 总 则.............................................................................1第二章 企业安全生产费用的提取和使用...............................8第一节 煤炭生产企业........................................................8第二节 非煤矿山开采企业..............................................17第三节 石油天然气开采企业..........................................23第四节 建设工程施工企业..............................................28第五节 危险品生产与储存企业......................................35第六节 交通运输企业......................................................40第七节 冶金企业..............................................................45第八节 机械制造企业......................................................49第九节 烟花爆竹生产企业..............................................55第十节 民用爆炸物品生产企业......................................59第十一节 武器装备研制生产与试验企业......................63第十二节 电力生产与供应企业......................................71第三章 企业安全生产费用的管理和监督...........................76第四章 附则...........................................................................96第一章 总 则第一条 为加强企业安全生产费用管理，建立企业安全生产投入长效机制，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2 号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）等，制定本办法。【解读】本条是办法制定的目的和依据。《中华人民共和国安全生产法》第二十三条：“有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支”；《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）明确提出：“建立企业提取安全费用制度。为保障企业安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取安全费用的经验，在条件成熟后，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度”；《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）提出：“进1一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围”；《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出：“落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制”。为贯彻落实党中央、国务院关于企业安全生产的有关决策部署，新增《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为政策依据。第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）、电力生产与供应的企业及其他经济组织（以下统称企业）。【解读】本条是办法的适用范围。办法的适用对象，具体包括从事煤炭生产、非煤矿山开采建设工程施工、危险品生产与储存等 12 类行业企业。与原办法相比，本次修订增加了民用爆炸物品生产、电力生产与供应两类企业，主要考虑：民用爆炸物品生产企业主...
