青岛市安全生产委员会办公室关于印发《青岛市生产经营单位危险作业安全管理指南》的通知各区、市安委会，青岛西海岸新区安委会，市安委会各成员单位：为进一步加强生产经营单位危险作业安全管理工作，市安委会办公室汇总梳理并形成了《青岛市生产经营单位危险作业安全管理指南》，供各级各部门参考。 青岛市安全生产委员会办公室 2023 年 11 月 28 日 — 1 —青岛市生产经营单位危险作业安全管理指南一、基本概念危险作业是指生产经营单位在生产经营、设备设施检维修过程中，易发生人员伤亡事故，对作业人员、他人及周围设施、环境的安全可能存在较大危害的作业活动。主要包括爆破、吊装、悬挂、挖掘、动火、临时用电、危险装置设备试生产、有限空间、有毒有害、建筑物和构筑物拆除，以及临近油气管道、高压输电线路等。二、危险作业票管理指南（一）高风险作业要严格落实作业票制度。作业内容变更作业范围扩大、作业地点转移、作业临时长时间停止或超过安全作业票有效期限时，应重新办理。（二）工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时应重新进行作业危害分析，核对风险管控措施，重新办理安全作业票。（三）固定动火区设定后，需要定期对固定动火区域进行风险辨识，并在现场设置明显标识，配备相应的消防设施。（四）作业票内所明确的风险和管控措施应告知所有参与作业的人员，包括监护人员。— 2 —（五）作业票应规范填写，不得涂改。三、危险作业工作流程指南（一）开展风险评估：作业前，由作业负责人和相关工作人员对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析。（二）制定实施方案：制定风险管控措施方案，作业负责人组织完成应有的控制措施，并对所有作业人员进行作业交底培训。（三）进行现场验证：作业票签发人员对控制措施方案的落实情况进行现场验证，确保所有风险都进行了有效管控。应急救援器材、防护物品等到位。（四）作业票申请和签发：由申请人填写作业票申请表，按程序完成签发工作。（五）实施过程监管：作业中，作业监护人要对整个作业的全过程进行监护，作业票签发人员和作业负责人要进行监管检查，确保全过程的安全风险控制措施有效实施。（六）结束作业：作业后，作业人员要恢复、清理现场。作业票签发人进行作业关闭。四、危险作业注意事项指南（一）作业前注意事项— 3 —（1）进行风险评估时，要由包括作业人员、作业负责人员以及工作区域负责或受影响人员在内的人员完成，评估时要考虑设施设备、作业环境、物料、人员状态等因素可能带来的风险。依据相应风险制定合适的控制措施，包括技术措施、管理措施、应急措施、防护用品、教育培训、警示标识、上锁挂牌等。（2）使用脚手架、起重机械、电气焊（割）用具、手持电动工具、个体防护器具、消防器材、通信设备、检测报警设施、照明设备等各种设备和工器具前要进行状态检查，确保符合作业安全要求，状态完好。（3）作业前对作业现场进行环境检查，包括消防通道、行车通道等保持畅通；应急照明、救援设施有效好用；作业现场的梯子、栏杆、平台、盖板等设施应完整、牢固；作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌。（4）作业前要对作业人员进行安全措施交底，主要包括：作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器— 4 —材的位置及分布；涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。（5）办理作业审批手续前，必须确保所有风险管控措施都已实施，同一作业涉及两种或两种以上特殊作业时，应同时执行各自作业要求，办理相应的作业审批手续；同一作业区域应减少、控制多工种、多层次交叉作业，最大限度避免交叉作业；有交叉作业时必须指定专人统一协调管理，保持作业之间信息畅通，确保作业安全。（二）作业中注意事项（1）当生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员...
