百问百答QUANGUO TANSHICHANG BAIWEN BAIDA全国碳市场国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 / 组织编写生态环境部应对气候变化司审定中国环境出版集团·北京中国环境出版集团·北京孙莉--260xx184全国碳排放权交易百问百答.indd 1孙莉--260xx184全国碳排放权交易百问百答.indd 12022/9/7 16:20:322022/9/7 16:20:32 图书在版编目（CIP）数据 全国碳市场百问百答 / 国家应对气候变化战略研究和国际 合作中心组织编写 . —北京：中国环境出版集团，2022.8 ISBN 978-7-5111-5249-7 Ⅰ. ①全… Ⅱ. ①国… Ⅲ. ①二氧化碳—排污交易—中国 —问题解答 Ⅳ. ① X511-44 中国版本图书馆 CIP 数据核字（2022）第 149945 号出 版 人 武德凯责任编辑 孙 莉责任校对 薄军霞封面设计 彭 杉出版发行 中国环境出版集团 （100062 北京市东城区广渠门内大街 16 号） 网 址：http：//www.cesp.com.cn 电子邮箱：bjgl@cesp.com.cn 联系电话：010-67112765（编辑管理部） 010-67112736（第五分社） 发行热线：010-67125803，010-67113405（传真）印 刷 北京中科印刷有限公司经 销 各地新华书店版 次 2022 年 8 月第 1 版印 次 2022 年 8 月第 1 次印刷开 本 787×1092 1/16印 张 13.75字 数 206 千字定 价 58.00 元【版权所有。未经许可，请勿翻印、转载，违者必究】如有缺页、破损、倒装等印装质量问题，请寄回本集团更换。中国环境出版集团郑重承诺：中国环境出版集团合作的印刷单位、材料单位均具有我国环境标志产品认证。孙莉--260xx184全国碳排放权交易百问百答.indd 2孙莉--260xx184全国碳排放权交易百问百答.indd 22022/9/7 16:20:332022/9/7 16:20:33为做好全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）建设和运行保障工作，生态环境部积极搭建了全国碳市场帮助平台并建立了保障员—联络员沟通机制，组织专家团队持续开展全国碳市场问答咨询服务，及时解答全国碳市场各级地方主管部门、相关行业协会、重点排放单位、第三方技术服务机构等相关参与方遇到的政策和技术问题。迄今为止，通过各种渠道收到和解答的问题近千个，涉及碳排放数据监测、报告、核查，配额分配，清缴履约，碳排放数据报送系统、碳排放权注册登记系统、交易系统使用等。然而，上述问题提出的时间跨度较大，其间全国碳市场相关政策和技术规则几经修订和完善，相应的问题解答也有必要及时更新。为了增强问题解答的时效性、准确性和可用性，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心在生态环境部应对气候变化司的委托和指导下，在挪威驻华使馆、挪威环境署以及美国环保协会（EDF）的项目资金支持下，组织生态环境部对外合作与交流中心、生态环境部环境发展中心、中环联合（北京）认证中心有限公司、中国质量认证中心、清华大学、生态环境部环境工程评估中心、全国碳排放权注册登记机构和交易机构等相关单位根据当前政策文件和技术规范对以往问题解答进行了一次系统地梳理、复核和凝练，在此基础上形成了《全国碳市场百问百答》，以供全国碳市场相关参与方参考使用。本书中的标准文件没有注明日期，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本书中的该标准文件。由于全国碳市场相关政策和技术体系涉及面广而编者水平有限，《全国碳市场百问百答》在编写中难免挂一漏万，疏漏之处敬请广大读者和行业专家批评指正，以便能够及时更正或修订。《全国碳市场百问百答》编写组2022 年 6 月编 写 说 明孙莉--260xx184全国碳排放权交易百问百答.indd 3孙莉--260xx184全国碳排放权交易百问百答.indd 32022/9/7 16:20:332022/9/7 16:20:33孙莉--260xx184全国碳排放权交易百问百答.indd 4孙莉--260xx184全国碳排放权交易百问百答.indd 42022/9/7 16:20:332022/9/7 16:20:33目 录C O N T E N T S001 第一章 碳排放核算、报告、核查002 一、共性问题020 二、发电行业 MRV 相关问题059 三、其他行业 MRV 相关问题103 第二章 全国碳市场纳入范围及配额管理104 一、全国碳市场配额分配相关问题109 二、配额清缴、抵销、...
