青岛西海岸新区安全生产委员会办公室青岛西海岸新区安全生产委员会办公室关于将有限空间作业纳入安全生产检查的通知各大功能区管委各镇人民政府，各街道办事处，灵山岛省级自然保护区管委，管委区政府有关部门，区直及驻区有关单位：有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。有限空间作业历来是事故易发高发的重点环节，是事故防范的重中之重。近期省内连续发生多起有限空间作业亡人事故，7 月 25 日，德州市发生一起排污井内作业人员掉落污水池事故，造成 3 人死亡；7月 31 日，菏泽市发生一起污水提排口电机泵维修作业过程中人员窒息事故，造成 3 人死亡。为深刻吸取事故教训，举一反三加强有限空间作业安全管理，严防类似事故发生，根据管委主要领导批示要求，将有限空间作业纳入安全生产检查工作中，现提出以下要求：－ 1 －一、明确有限空间作业安全防范重点设备和场所各大功能区、各镇街、各有关部门应将下列重点设备和场所作为有限空间作业安全事故防范的重点，实施严格的有限空间作业安全管理。（一）密闭半密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；（二）地下有限空间：如地下管道、检查井、闸井、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、纸浆池（井）、下水道等；（三）地上有限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池（罐）、泵站集水池；垃圾站、温室、气调库、粮仓、料仓等；（四）其他易造成伤害的有限空间。二、立即开展有限空间作业安全检查（一）全面自查摸底。全面查清本辖区、本行业有限空间作业底数、风险类型、风险点位，建立辖区、行业有限空间作业设备和场所台帐（参考样式见附件 1）。（二）严格督导检查。对存在有限空间作业企业和场所实施全覆盖检查，做到不漏一家，不留盲区。要重点检查企业有限空间作业安全管理制度、操作规程制定和落实情况，作业票执行情况，作业现场安全监护制度执行情况，通风检测设备和防护用品－ 2 －配备使用情况，作业人员安全教育培训情况，特种作业人员持证上岗情况，专项预案及演练情况等，形成检查台帐（安全监督检查表样式见附件 2）备查。（三）突出重点监管。督导检查企业时，要重点检查外包施工单位资质情况，企业与外包施工单位安全交底、签订安全管理协议、现场作业协调管理情况，企业对外包施工单位相关人员危险危害知识培训情况，外包施工单位特种作业人员持证上岗情况等，形成专业作业单位和作业人员信息台帐。（四）严格整改落实。对督导检查中发现的不符合安全规定的问题和隐患，要做到整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案“五落实”。对不履行有限空间作业管理责任，不建立完善有限空间作业管理体系和规章制度、操作规程、安全投入制度等的企业（单位）要严肃查处，追究责任。三、督促企业全面提升有限空间作业安全水平企业是有限空间作业安全的责任主体。其主要负责人对本企业有限空间作业安全全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本企业有限空间作业安全负责。在日常安全管理中，各大功能区、各镇街、各有限空间作业行业主管部门要按照“三个必须”要求，严格落实部门和属地监管责任，督促企业按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安全监管总局令第 59－ 3 －号，原国家安全监管总局令第 80 号修正）、《工贸企业有限空间作业安全规范》（DB 37/T 1933-2011）、《山东省城市市政公用管网有限空间作业安全操作规程》（鲁建城字〔2019〕51 号）等有关标准规定，做到安全责任到位、安全管理制度和操作规程建立到位、安全教育培训到位、风险辨识和风险评估到位、作业审批到位、作业过程安全管理到位、外包作业管理到位、应急到位。四、做好应急处置各有关部门单位在组织有限空间作业时，要制定有限空间作业专项应急救援预案，提高对突发事件的应急处置能力，每年至少进行一次应急救援演练。接到有限空间作业事故...
