事故隐患排查与治理安全生产管理素质提升培训之一内 容 提 要 内容提要（Ⅰ）概述（Ⅱ）事故隐患排查（Ⅲ）事故隐患治理 Ⅰ 、概述1358231598781849372163142658103140453409034015134731045194705688456359006767001370701365771267601128221014809117283196 7955275572 7200067000 66000 64152500006000070000800009000010000011000012000013000014000001000002000003000004000005000006000007000002003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015GDP死亡人数我国2003-2015年的GDP（亿元）和死亡人数一、事故隐患排查治理的必要性中国安全事故死亡人数统计事故总量仍然很大，年死亡人数在 7 万人左右一、事故隐患排查治理的必要性 2015 年全国发生 38 起重特大事故， 768 人死亡和失踪 平均每起重特大事故造成的死亡和失踪人数都超过前几年，特别是天津港爆炸、深圳滑坡等事故就造成重大人员伤亡和财产损失 一些地区和行业领域事故集中发生，引发社会高度关注：8 月，山东一个月内相继发生了四起危化品火灾爆炸事故；12 月，黑龙江、辽宁连续发生三起矿山重大事故2015 年重特大安全事故情况2014 年重特大安全事故情况安全生产形势依然严峻复杂，重特大事故频发凌晨 3 点，青岛中石化东黄输油管线破裂，泄漏原油及其混合气体进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内积聚。当日上午 10 点 30 分许，处置原油泄漏的人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。11•22 青岛中石化输油管道爆炸 原安监局长 15 问 原因是事故隐患未得到及时排查与治理！ 不重视隐患必然引发事故中石化管道分公司潍坊输油处对管道隐患排查整治不彻底2009 年、 2011 年、 2013 年先后 3 次对东黄输油管道外防腐层及局部管体进行检测，均未能发现事故段管道严重腐蚀等重大隐患；2011 年起安排实施东黄输油管道外防腐层大修，截至 2013 年 10月仍未对包括事故泄漏点所在的 15 公里管道进行大修；管道保护工作主管部门安全隐患排查治理不深入青岛市经济和信息化委员会、油区工作办公室对管道保护的监督检查不彻底， 2013 年开展了 6 次管道保护的专项整治检查，但都没有发现秦皇岛路道路施工对管道安全的影响。新安法对事故隐患排查的要求新安法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容： 第三十八条：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。新安法对事故隐患排查的要求新安法第 94 条：未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的限期改正，可以处 5 万元以下的罚款责令限期改正责令停产停业整顿，并处 5-10 万元的罚款逾期未改正的处 1-2 万元的罚款责任人员新安法对事故隐患排查的要求新安法第 98 条：未建立事故隐患排查治理制度限期改正，可以处 10 万元以下的罚款责令限期改正责令停产停业整顿，并处 10-20 万元的罚款逾期未改正的处 2-5 万元的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任责任人员《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》安委办〔 2016 〕 3 号标本兼治遏制重特大事故工作指南 二、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防性工作机制二、事故隐患的概念第三条 本规定所称事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故未遂事故事故隐患事件平台下方禁止站人和通行安全安全 = 治理事故隐患将风险控制在可接受范围三、事故隐患的特征具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。隐患不及时认识和发现，迟早要演变成事故。1 、隐蔽性“ 千里之堤，溃于蚁穴”。在安全上哪怕...
