“数 据 要 素 ×”三 年 行 动 计 划（ 2024—2026 年 ）发 挥 数 据 要 素 的 放 大 、 叠 加 、 倍 增 作 用 ， 构 建 以数 据 为 关 键 要 素 的 数 字 经 济 ，是 推 动 高 质 量 发 展的 必 然 要 求 。为 深 入 贯 彻 党 的 二 十 大 和 中 央 经 济工 作 会 议 精 神 ， 落 实 《 中 共 中 央国 务 院 关 于 构建 数 据 基 础 制 度 更 好 发 挥 数 据 要 素 作 用 的 意 见 》，充 分 发 挥 数 据 要 素 乘 数 效 应 ，赋 能 经 济 社 会 发 展 ，特 制 定 本 行 动 计 划 。一激 活 数 据 要 素 潜 能随 着 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 深 入 发 展 ，数 据作 为 关 键 生 产 要 素 的 价 值 日 益 凸 显 。发 挥 数 据 要素 报 酬 递 增 、低 成 本 复 用 等 特 点 ，可 优 化 资 源 配置 ， 赋 能 实 体 经 济 ， 发 展 新 质 生 产 力 ， 推 动 生 产生 活 、经 济 发 展 和 社 会 治 理 方 式 深 刻 变 革 ，对 推动 高 质 量 发 展 具 有 重 要 意 义 。近 年 来 ，我 国 数 字经 济 快 速 发 展 ，数 字 基 础 设 施 规 模 能 级 大 幅 跃 升 ，数 字 技 术 和 产 业 体 系 日 臻 成 熟 ，为 更 好 发 挥 数 据要 素 作 用 奠 定 了 坚 实 基 础 。与 此 同 时 ，也 存 在 数据 供 给 质 量 不 高 、流 通 机 制 不 畅 、应 用 潜 力 释 放不 够 等 问 题 。 实 施 “数 据 要 素 ×”行 动 ， 就 是 要 发挥 我 国 超 大 规 模 市 场 、海 量 数 据 资 源 、丰 富 应 用场 景 等 多 重 优 势 ，推 动 数 据 要 素 与 劳 动 力 、资 本等 要 素 协 同 ， 以 数 据 流 引 领 技 术 流 、 资 金 流 、 人才 流 、 物 资 流 ， 突 破 传 统 资 源 要 素 约 束 ， 提 高 全要 素 生 产 率 ；促 进 数 据 多 场 景 应 用 、多 主 体 复 用 ，培 育 基 于 数 据 要 素 的 新 产 品 和 新 服 务 ，实 现 知 识扩 散 、 价 值 倍 增 ， 开 辟 经 济 增 长 新 空 间 ； 加 快 多元 数 据 融 合 ， 以 数 据 规 模 扩 张 和 数 据 类 型 丰 富 ，促 进 生 产 工 具 创 新 升 级 ， 催 生 新 产 业 、 新 模 式 ，培 育 经 济 发 展 新 动 能 。二总 体 要 求（ 一 ）指 导 思 想 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主义 思 想 为 指 导 ， 深 入 贯 彻 落 实 党 的 二 十 大 精 神 ，完 整 、 准 确 、 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 发 挥 数 据 的基 础 资 源 作 用 和 创 新 引 擎 作 用 ，遵 循 数 字 经 济 发展 规 律 ，以 推 动 数 据 要 素 高 水 平 应 用 为 主 线 ，以推 进 数 据 要 素 协 同 优 化 、复 用 增 效 、融 合 创 新 作用 发 挥 为 重 点 ，强 化 场 景 需 求 牵 引 ，带 动 数 据 要素 高 质 量 供 给 、 合 规 高 效 流 通 ， 培 育 新 产 业 、 新模 式 、 新 动 能 ， 充 分 实 现 数 据 要 素 价 值 ， 为 推 动高 质 量 发 展 、 推 进 中 国 式 现 代 化 提 供 有 力 支 撑 。（ 二 ） 基 本 原 则 需 求 牵 引 ， 注 重 实 效 。 聚 焦 重 点行 业 和 领 域 ，挖 掘 典 型 数 据 要 素 应 用 场 景 ，培 育数 据 商 ，繁 荣 数 据 产 业 生 态 ，激 励 各 类 主 体 积 极参 与 数 ...
