2025 年两会关于应急管理政策解读与安全生产工作重点汇报人：安全随行时间：20XX.XX.XX01020304目录CONTENT0506一、政策框架与核心目标二、涉企安全监管机制优化三、重点领域安全整治深化四、自然灾害防治体系升级五、应急指挥协同效能提升六、基层应急保障能力强化一、政策框架与核心目标012. 量化目标政府工作报告提出深化安全生产治本攻坚三年行动，推动安全生产事故总量和重特大事故“双下降”，自然灾害因灾死亡失踪人数控制在千人以下。1. 核心方向两会明确将“防救结合、多方协同”作为应急管理体系的核心方向，强调从制度设计、技术支撑、基层能力等维度构建全链条风险防控机制。PART 01PART 02（一）明确核心方向与目标二、涉企安全监管机制优化022. 激励企业对主动报告重大隐患并采取措施的企业免于处罚，对不查不改的企业加大处罚力度。建立健全企业安全生产信用风险分类管理制度，完善企业安全生产信用修复机制。1. 规范执法规范涉企安全执法并非减免企业责任，而是通过减少非必要行政检查，引导企业自主升级安全生产条件。运用“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”等工作方法，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制。0102（二）严格执法与柔性服务结合01021. 完善信用评价体系2. 建立内生安全机制完善信用评价体系，鼓励企业建立自查自改常态化机制，实现重大隐患动态清零。通过政策激励企业主动加强安全管理，例如优化执法方式、完善信用评价体系，引导企业建立内生安全机制。（三）推动企业内生安全机制三、重点领域安全整治深化03落实“八条硬措施”，推进“三个一批”（淘汰退出一批、改造提升一批、整合重组一批），加强隐蔽致灾因素普查成果“一张图”管理。严厉打击隐蔽工作面、监控系统造假、不按设计生产建设等违法违规行为。高质量推进化工园区“十有两禁”安全整治提升，深入开展高危细分领域风险排查治理。强化化工产业转移重点建设项目安全管控，持续完善重大危险源、油气储存、海洋石油、陆上石油和长输管道等风险防控机制。严控高层建筑、大型综合体、“九小场所”火灾风险，强化动火作业全链条管理。扎实开展建筑保温材料、动火作业等“一件事”全链条整治，巩固深化电动自行车安全隐患、畅通“生命通道”等专项整治成果。1. 矿山安全2. 危化品安全3. 消防安全（四）行业专项治理加快淘汰化工落后工艺设备，推进企业安全生产标准化建设，组织开展化工重点地区、园区负责人和金属冶炼、大型商业综合体等企业负责人安全培训。011. 深化“人防、技防、工程防、管理防”措施分规模分行业细化企业安全生产管理体系标准，完善注册安全工程师管理制度，出台安全生产考试机构和考试点管理标准。022. 推进企业安全生产标准化建设（五）治本攻坚行动四、自然灾害防治体系升级041. 完善监测网络完善“天空地一体化”监测网络，整合北斗、遥感等技术，强化灾害风险实时感知能力。（六）综合监测预警01”推进县级应急物资储备库全覆盖，提升“三断”（断水、断电、断通信）极端条件下的应急响应能力。1. 推进应急物资储备（七）应急保障强化推广自然灾害综合风险普查成果应用，完善综合减灾示范创建指标。1. 推广风险普查成果（八）防灾减灾基础建设五、应急指挥协同效能提升051. 优化国家应急指挥总部运行机制强化跨部门实时会商、联合响应和统一调度，确保应急状态下各相关部门职责明晰、协同高效。（九）多部门联勤联战推动巨灾保险试点与《国家突发事件总体应急预案》衔接，定期组织基层应急演练。1. 推动预案衔接（十）预案衔接与演练六、基层应急保障能力强化06推广低成本智能预警设备，解决偏远地区基础设施薄弱问题。1. 推广智能预警设备（十一）农村防灾短板补齐加强应急避难场所建设管理，确保灾后快速有序撤离。1. 完善基层应急预案01（十二）社区应急响应机制谢谢大家汇报人：安全随行时间：20XX.XX.XX
