生产安全事故应急条例深 入 解 读前 言《生产安全事故应急条例》（以下简称《条例》）是第一部专门针对生产安全事故应急工作的行政法规。《条例》作为实施安全生产法、突发事件应对法的重要支撑，其颁布实施必将全面提高我国生产安全事故应急工作的法治水平和应急能力。针对生产经营单位的事故应急工作，《条例》明确了三项制度、一个机制和四方面应急管理保障要求，即：应急预案制度、定期应急演练制度和应急值班制度，第一时间应急响应机制，人员、物资、科技、信息化等方面应急管理保障要求；同时，规定了应急工作违法行为的法律责任。壹三 项 制 度贰一 个 机 制叁保 障 要 求肆法 律 责 任目 录三项制度第一部分三 项 制 度应急救援预案制度制修订应急救援预案是应急工作的重中之重规定生产经营单位应针对可能发生事故的特点和危害、危险源辨识和风险评价的结果编制应急救援预案；要求应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、针对性和可操作性；在发生法律法规、机构职责、资源条件、重大风险或者其他变化时应当及时修订应急救援预案；规定应急救援预案应到有关部门备案并依法向社会公布。第五条第六条第七条三 项 制 度有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案1 制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化2 应急指挥机构及其职责发生调整3 安全生产面临的风险发生重大变化4 重要应急资源发生重大变化5 在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题6 其他应当修订的情形三 项 制 度应急演练制度应急演练是确保及时、科学、高效、有效应急处置的一项重要工作规定生产经营单位在演练中发现应急预案存在重大问题要及时修订。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织 1次生产安全事故应急救援预案演练，同时规定有关部门抽查演练。第六条第八条三 项 制 度应急演练制度应急演练是确保及时、科学、高效、有效应急处置的一项重要工作危险物品生产、经营储存、运输单位矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营人员密集场所经营单位建筑施工单位 至少每半年组织一次生产安全事故应急救援预案演练 同时规定有关部门抽查演练三 项 制 度应急演练制度应急演练是确保及时、科学、高效、有效应急处置的一项重要工作危险物品易燃易爆物品危险化学品……人员密集场所宾馆商场……娱乐场所旅游景区三 项 制 度危险物品生产经营储存运输应急值班制度当好党和人民的守夜人是新时代对应急管理工作者的要求易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织 1次生产安全事故应急救援预案演练，同时规定有关部门抽查演练。第十四条三 项 制 度应急值班制度当好党和人民的守夜人是新时代对应急管理工作者的要求危险物品的生产、经营、储存、运输单位矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营建筑施工单位、应急救援队伍应急值班制度三 项 制 度应急值班制度当好党和人民的守夜人是新时代对应急管理工作者的要求规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位应急处置技术组二十四小时应急值班一个机制第二部分一 个 机 制事故发生应急预案请求支援第一时间应急响应机制事故发生后，第一时间做出积极响应、采取有效措施是防止事故扩大、降低事故损失的关键一环事故发生后，生产经营单位应当立即启动应急预案，迅速控制危险源，抢救遇险人员，组织人员撤离，采取措施防止次生衍生灾害发生，维护好现场秩序，保护事故现场和相关证据。同时，如果超出本单位应急能力，应及时向有关单位或者部门请求支援。第 十 七条一 个 机 制第一时间应急响应机制事故发生后，第一时间做出积极响应、采取有效措施是防止事故扩...
