危险化学品双重预防机制建设 指导手册 （2021 版） 应急管理部化学品登记中心 2021 年 8 月 目 录 第一章 双重预防机制相关知识 ................................................... 1 1.1 编制目的 ................................................................................ 1 1.2 适用范围 ................................................................................ 1 1.3 规范性引用文件 .................................................................... 1 1.4 术语和定义 ............................................................................ 2 1.5 双重预防机制建设原则 ........................................................ 3 1.6 双重预防机制建设程序 ........................................................ 4 第二章 双重预防机制建设与运行 ............................................... 6 2.1 工作推进机制 ........................................................................ 6 2.1.1 成立组织机构 ................................................................. 6 2.1.2 编制工作方案 ................................................................. 6 2.1.3 加强人员培训 ................................................................. 7 2.1.4 完善管理制度 ................................................................. 7 2.2 风险分级管控 ........................................................................ 8 2.2.1 划分风险分析单元 ......................................................... 8 2.2.2 辨识评估风险 ............................................................... 10 2.2.3 制定管控措施 ............................................................... 10 2.2.4 实施分级管控 ............................................................... 10 2.3 隐患排查治理 ...................................................................... 11 2.3.1 明确隐患排查任务 ....................................................... 11 2.3.2 开展隐患排查 ............................................................... 11 2.3.3 隐患治理验收 ............................................................... 12 2.4 信息化平台 .......................................................................... 12 2.5 激励约束机制 ...................................................................... 13 2.6 持续改进提升 ...................................................................... 13 汽油加氢装置风险分析示例 ......................................................... 15 煤气化装置风险分析示例 ............................................................. 65 1 第一章 双重预防机制相关知识 1.1 编制目的 为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进新时期安全生产工作的重要部署，按照《安全生产法》《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》等法律法规文件要求，指导危险化学品企业全面开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）建设，落实企业安全生产主体责任，有效管控重大风险，防范遏制重特大事故。 1.2 适用范围 本指导手册规定了危险化学品企业双重预防机制建设的基本要求和内容等，适用于取得应急管理部门许可的危险化学品生产企业、经营（带储存）企业、使用危险化学品从事生产的化工企业开展双重预防机制建设工作；也适用于各级政府和行业主管部门结合本行业领域特点，研究编制本行业或领域的双重预防机制建设细则、实施指南等。 1.3 规范性引用文件 下列...
