青岛市人民政府办公厅青政办字 〔2014〕91号青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市重污染天气应急预案的通知各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:《青岛市重污染天气应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2013年6月30日印发的 《青岛市大气重污染应急预案》(青政办字 〔2013〕93号)同时停止执行。青岛市人民政府办公厅2014年10月10日—1—青岛市重污染天气应急预案目 录1. 总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5风险评估1.6重污染天气分级2. 组织指挥机制2.1市重污染天气专项应急指挥部 2.1.1组成人员 2.1.2主要职责2.2市专项应急指挥部办公室2.3应急工作组 2.3.1监测预警组 2.3.2污染控制组 2.3.3医疗防护组 2.3.4宣传报道组 2.3.5专家组—2—2.4成员单位职责3. 监测预警3.1预防3.2监测3.3预警 3.3.1预警分级 3.3.2预警信息发布3.4预警响应 3.4.1黄色预警响应措施 3.4.2橙色预警响应措施 3.4.3红色预警响应措施3.5预警变更、解除4. 信息报告4.1报告时限和程序4.2报告内容和方式5. 应急响应5.1启动响应5.2分级响应5.3应急处置措施 5.3.1Ⅲ级应急处置措施 5.3.2Ⅱ级应急处置措施 5.3.3Ⅰ级应急处置措施—3—5.4信息公开与舆情应对5.5应急终止6. 总结评估6.1调查与评估6.2责任追究7. 应急保障7.1组织保障7.2装备保障7.3技术保障7.4经费保障8. 宣传、培训与演练9. 附则9.1预案管理与更新9.2预案实施时间10. 附件10.1名词术语解释10.2重污染天气应急处置流程图—4— 1. 总则1.1编制目的为有效预防应对重污染天气,降低危害程度,保障经济社会可持续发展,制订本预案。1.2编制依据依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《山东省重污染天气应急预案》、《青岛市突发事件总体应急预案》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数 (AQI)技术规定 (试行)》 (HJ633-2012)、 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、 《山东省扬尘污染防治办法》、 《山东省机动车排气污染防治条例》、《山东省机动车排气污染防治规定》等有关法律、法规和文件。1.3适用范围本预案适用于发生在本市行政区域内重污染天气应急处置工作。1.4工作原则统一领导、分级负责,以人为本、积极预防,属地管理、部门联动,加强预警、提前响应,信息公开、社会参与。1.5风险评估燃煤、工业、机动车、建筑和道路扬尘等主要排放源污染物—5—排放量大,不利的气象条件,外来污染和本地污染的叠加是引发重污染天气的直接、间接原因。重污染天气的主要污染物包括细颗粒物 (PM2.5)、可吸入颗粒物 (PM10)、二氧化硫、二氧化氮等,多产生在冬季采暖期间。我市大气污染源来自以下4个方面:工业企业大气污染源,包括燃煤锅炉、火电、钢铁、石油炼制、化工、水泥等行业企业产生的废气,石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业产生的挥发性有机物,加油站、储油库、油罐车、原油成品油码头产生的油气等;建筑和道路等面源污染源,包括城市扬尘、建筑施工扬尘、渣土运输车辆扬尘;交通污染源,主要为机动车尾气排放;物料堆场、餐饮油烟污染、秸秆焚烧等其他污染源。重污染天气发生时,气压低、湿度大或沙尘暴等不利气象条件持续,能见度低,容易引发交通、高空作业等事故。1.6重污染天气分级按照重污染天气严重性和持续时间,分为重度、严重、极严重3个级别。重度:连续3天及以上发生重度污染天气 (空气质量指数>200)。严重:连续3天及以上发生严重污染天气 (空气质量指数>300)。极严重:1天及以上发生极严重污染天气 (空气质量指数≥—6—500)。2. 组织指挥机制2.1市重污染天气专项应急指挥部 (以下简称市专项应急指挥部)2.1.1组成人员总指挥:市政府分管副市长副总指挥:市政府分管副秘书长市环保局局长成员:市环保局、市气象局、市政府新闻办、市发展改革委、市经济信息化委、市教育局、市公安局、市城乡建设委、市市政公用局、市城管执法局、市机关事务局、市卫生计生委、市交通运输委、市农委、市工商局、市广播...
