中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见二O一六年十二月二十六日安全生产政策学习·之三重大意义《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》2016年12月18日印发这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件；文件提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。内容简介《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》主要包括：前言、总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等七部分内容。前言1、安全生产的重要性安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事；是经济社会协调健康发展的标志；是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，推动全国安全生产工作取得积极进展。前言2、安全生产面临的严峻形势（1）事故隐患和安全风险交织叠加当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加。前言2、安全生产面临的严峻形势（2）问题依然突出安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出。前言2、安全生产面临的严峻形势（3）生产安全事故易发多发生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及生产安全和公共安全。第一部分总体要求一、安全生产指导思想1、全面贯彻党中央精神全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。第一部分总体要求一、安全生产指导思想2、牢固树立安全发展理念牢固树立新发展理念，坚持安全发展；坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。第一部分总体要求一、安全生产指导思想3、遏制重特大生产安全事故坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题。第一部分总体要求一、安全生产指导思想4、增强安全防范治理能力依靠“严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理”，切实增强安全防范治理能力，大力提升我国安全生产整体水平，确保人民群众安康幸福、共享改革发展和社会文明进步成果。第一部分总体要求二、安全生产基本原则（“五个坚持”）1、坚持安全发展贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。第一部分总体要求二、安全生产基本原则（“五个坚持”）2、坚持改革创新不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新，增强企业内生动力，激发全社会创新活力，破解安全生产难题，推动安全生产与经济社会协调发展。第一部分总体要求二、安全生产基本原则（“五个坚持”）3、坚持依法监管大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，深化安全生产监管执法体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系，严格规范公正文明执法，增强监管执法效能，提高安全生产法治化水平。第一部分总体要求二、安全生产基本原则（“五个坚持”）4、坚持源头防范严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安全为前提，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。第一部分总体要求二、安全生产基本原则（“五个坚持”）5、...
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