高 速 公 路应急预案广航交通科技有限公司二 0 一五年一月一日一概述1 编制目的为规范恶劣天气应急管理和应急响应程序，及时消除恶劣天气影响，避免和减少人员伤亡及财产损失，保障集团所属高速公路安全畅通，特制定本预案。2 编制依据根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《收费公路管理条例》、《公路交通突发事件应急预案》、《广东省高速公路条例》等法律法规和有关规定，制定本预案。3 适用范围本预案适用于高速公路恶劣天气的监测、预警、应急响应和处置等工作。本预案中恶劣天气是指：雨、雾、冰、雪等天气。4 工作原则4.1 统一领导原则广航交通总部全面负责所属高速公路养护单位应急处置工作。所属高速公路养护单位恶劣天气的应急响应和处置应在总部恶劣天气应急指挥中心的统一领导和组织协调下进行。4.2 预防为主原则加强对恶劣天气的监测、监控，实施监督管理，建立恶劣天气防范体系，提高恶劣天气防范和处置能力，及时发现、控制和消除恶劣天气造成的危害和影响，关注恶劣天气中长期变化，充分利用现有资源，提前部署，积极做好应对恶劣天气的思想准备、物资准备、技术和工作准备，加强培训、演练和教育，充分优化现有应急资源，发挥其最大效能，确保公众出行和人民群众生命财产安全。4.3 以人为本原则最大限度预防和减少恶劣天气造成的影响，把保障人民群众的生命和财产安全作为首要任务。在出现恶劣天气时，充分做好预防工作；在恶劣天气造成交通事故时，坚持“以人为本”的原则，采取合理措施，积极协助有关单位营救受伤人员，保护事故区域内的其他人员。4.4 完整性原则保持恶劣天气应急预案的完整性，包括预案体系本身的完整性，文件体系的完整性，应急机构设置和建设的完整性，应急支撑系统的完整性。4.5 分级负责原则A 预警分级 依据恶劣天气可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，把预警级别分为 3 级，严重的是Ⅰ级，较重的是Ⅱ级，一般的是Ⅲ级，依次用红色、橙色和黄色表示。B 事件分级 为及时做好各类恶劣天气的应急处置，依据恶劣天气可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别。C 响应分级 根据恶劣天气的预警分级和事件分级，广航交通总部及下属各单位逐级落实响应措施。4.6 先进性原则A 信息通信系统 在恶劣天气应急处置过程中，保证各类信息在最短时间内加以综合、集成、分析和处理，各类指令第一时间传达到位。B 资源共享系统 总部充分整合各养护小组应急资源优势，构建合理、完善的资源共享平台，保障恶劣天气应急处置工作顺利进行。C 决策支持系统 在高速公路恶劣天气处置和应急过程中，应根据高速路段实际情况，结合气象部门对当地天气发展趋势进行先期预测，提前做好应急工作的决策部署。D 科技辅助系统 发挥高科技辅助优势，适时引进、升级道路监控系统、GPS 卫星调度系统、雾天引导车和多功能指挥车等系统设备，使高速公路恶劣天气应急处置具有先进性和可操作性。二、组织结构及养护部门职责1 恶劣天气应急指挥总中心总 指 挥长： 副总指挥长： 成 员： 其职责是对广航交通高速公路恶劣天气应急处理进行统一指挥和部署；按照应急预案合理部署应急措施，组织所属单位开展恶劣天气应急处置工作；在应急行动期间，协调处理总部内部与外部运营单位之间的关系，保证应急工作有条不紊；结合高速公路实际情况，组织落实应急行动，向政府及有关部门和上级单位汇报恶劣天气应急工作的开展情况；布置应急工作后的恢复工作；根据恶劣天气的变化情况，组织部署其他工作。养护部门职责(1)负责管养路段内恶劣天气下的特殊巡查工作，合理制定恶劣天气下的养护施工计划；(2)负责召集各管养路段内的监理、养护施工单位开展恶劣天气下水毁处治及除雪融冰等知识培训；(3)根据气象信息，雨前对道路排水设施及特殊路段（如：桥梁、隧道、弯道、坡道、路堑路段、高边坡路堤路段等）的完好性进行检查，坚...
