应 急 管 理 部 办 公 厅 关 于 进 一 步规 范 执 法 行 为 严 防 以 安 全 生 产执 法 检 查 名 义 乱 罚 款 的 通 知应 急 厅 函 〔 2021〕 323 号国 家 矿 山 安 监 局 ， 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 应 急管 理 厅 （ 局 ） ， 新 疆 生 产 建 设 兵 团 应 急 管 理 局部 消 防 救 援 局 ， 部 机 关 有 关 司 局 ， 国 家 安 全 生产 应 急 救 援 中 心 ：近 日 ， 国 务 院 办 公 厅 督 查 室 发 布 《 关 于 河 北省 霸 州 市 出 现 大 面 积 大 规 模 乱 收 费 乱 罚 款 乱 摊派 问 题 的 督 查 情 况 通 报 》 ， 指 出 霸 州 市 严 重 违反 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 和 政 策 要 求 ， 违 规出 台 非 税 收 入 考 核 办 法 ， 组 织 开 展 运 动 式 执 法以 安 全 生 产 执 法 检 查 等 多 种 名 义 ， 对 中 小 微 企业 和 个 体 工 商 户 乱 罚 款 、 乱 摊 派 、 乱 收 费 ， 手法 五 花 八 门 ， 逐 利 特 征 明 显 ， 社 会 影 响 恶 劣 。应 急 管 理 部 党 委 高 度 重 视 ， 立 即 作 出 部 署 ， 要求 引 以 为 戒 、 举 一 反 三 ， 进 一 步 规 范 执 法 行 为严 防 逐 利 式 执 法 检 查 ， 以 高 水 平 执 法 服 务 高 质量 发 展 。 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 ：一 、 践 行 初 心 使 命 坚 持 执 法 为 民 。 各 级 应 急管 理 部 门 （ 含 矿 山 安 监 机 构 、 消 防 救 援 机 构 ，下 同 ） 要 结 合 党 史 学 习 教 育 ， 认 真 贯 彻 落 实 党的 十 九 届 六 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 ，教 育 引导 执 法 人 员 始 终 牢 记 为 人 民 谋 幸 福 、 为 民 族 谋复 兴 的 初 心 使 命 。 要 自 觉 对 标 “ 对 党 忠 诚 、 纪律 严 明 、 赴 汤 蹈 火 、 竭 诚 为 民 ” 四 句 话 方 针 ，树 立 正 确 的 权 力 观 、 政 绩 观 ， 从 思 想 上 解 决 为谁 执 法 、 为 谁 服 务 的 问 题 ， 把 执 法 为 民 贯 彻 落实 到 工 作 全 过 程 ， 切 实 维 护 企 业 和 群 众 合 法 权益 ， 切 实 维 护 党 和 政 府 公 信 力 。 二 、 立 即 排 查 整 治 运 动 式 逐 利 式 执 法 检 查 。各 级 应 急 管 理 部 门 要 对 本 辖 区 监 管 执 法 工 作 进行 全 面 摸 排 和 自 查 自 纠 ， 对 乱 罚 款 、 乱 摊 派 、乱 收 费 问 题 要 立 查 立 改 。 要 严 格 依 法 履 行 职 责 ，坚 决 杜 绝 “ 大 呼 隆 、 一 阵 风 ” 等 运 动 式 执 法 ，严 防 在 发 生 事 故 后 、 未 查 明 违 法 事 实 的 情 况 下对 一 定 区 域 、 领 域 的 企 业 “ 一 刀 切 ” 实 施 责 令停 产 停 业 、 责 令 关 闭 等 行 政 处 罚 。 要 依 法 实 施行 政 处 罚 ， 严 格 落 实 罚 缴 分 离 、 收 支 两 条 线 等制 度 ， 严 禁 下 达 罚 没 指 标 、 严 禁 将 罚 没 指 标 与所 谓 部 门 利 益 直 接 或 变 相 挂 钩 等 ， 坚 决 杜 绝“ 为 了 处 罚 而 处 罚 ” “ 以 安 全 检 查 执 法 名 义 实施 摊 派 ” 等 收 费 式 的 逐 利 执 法 。 对 与 民 争 利 、扰 民 渔 利 ， 侵 害 企 业 和 群 众 合 法 权 益 ， 有 令 不行 、 有 禁 不 止 ， 或 搞 上 有...
