生产经营单位安全生产主体责任ABC生命至上安全发展前 言2006 年 7 月 16 日第 14 期《求是》杂志发表国家安全生产监督管理总局局长李毅中的文章《安全生产：提高认识 把握规律 理清思路 推动工作》。文章指出：“政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体”。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。前 言 2015 年 3 月 16 日 国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，生产经营单位安全生产工作应当做到党政同责、一岗双责，认真落实安全生产组织机构、安全管理力量、安全生产制度，确保“安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援”等五个到位。目 录CATALOG030102企业安全生产主体责任企业如何落实安全生产主体责任刑法涉及安全生产的十三宗罪企业安全生产主体责任01《安全生产法》第四条 生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制。国务院印发《关于进一步加强安全生产工伤的决定》（国发【 2004 】 2 号）第三大项提出：“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。”第 14 期《求是》杂志发表国家安全监管总局局长李毅中文章《安全生产：提高认识 把握规律 理清思路 推动工作》，“政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。”安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔 2010 〕 23 号）总体要求：“强化企业安全生产主体责任落实”。国家安全监管总局《关于进一步加强企业安全生产规范化建设 严格落实企业安全生产主体责任的 指 导 意 见 》 （ 安 监 总 办〔 2010 〕 139 号）“进一步加强企业安全生产规范化建设，严格 落 实 企 业 安 全 生 产 主 体 责任”。1 . 企业主体责任的提出和落实过程（转下页）2002 年 11 月 1日2004 年 1 月 9日2006 年 7 月 16日2010 年 7 月 19日2010 年 8 月 20日国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 〔 2011 〕 40 号）提出：“认真落实企业安全生产主体责任”。《安全生产法》第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条 生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制。中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出：“严格落实企业主体责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国务院安委办《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔 2017 〕 29号）“全面落实企业安全生产主体责任”，建立安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。1 . 企业主体责任的提出和落实过程（接上页）2011 年 11 月 26日2014 年 12 月 1日2006 年 7 月 16日2017 年 10 月 10日中共中央办公厅 国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》 1 . 企业主体责任的提出和落实过程（接上页）2018 年 04 月 08 日责任主体一是指分内应该做好的事，如履行职责、应尽义务、承担责任等。二是指如果没有做好自己工作，而应该承担的不利后果或者强制性义务，如担负责任、承担后果等。一般把前一种责任称为积极责任，后一种责任称为消极责任。哲学上：指对客体有认识和实践能力的人，是客体的存在意义的决定者。法学上：指权利义务的承担者，民法中指享受权利和履行义务的公民或法人。2 . 《安全生产法》中主体责任的概念解析3 . 《安全生产法》中涉及的四个主体《安法》第八条，制定实施规划，领导、支持、督促有关 部 门 履 职 ， 建 立 协 调 机...
