明确企业环保主体责任建立以排污许可为核心的企业环保管理制度目 次一、企业面临的环保形势与要求二、企业污染防治的主体责任（ 21 条）三、企业自主管理的环保工作内容 （一）严格执行建设项目环评、环保“三同时”规定 （二）依法申请排污许可证 （三）按证排污、全面落实环境管理要求（污染防治设施运行和维护、排污口规范化、企业自行监测、环境管理台账和执行报告、企业环境信息公开、重污染天气应对和环境污染事故应急管理、建立和完善以排污许可证为核心的环境管理制度） 结束语一、企业面临的环保形势与要求 十八大以来，中共中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，并提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。 2015 年修订后的、有着史上最严环保法律之称的环境保护法开始实施。这部法律实施后，原环保部配套实施了按日连续、查封扣押、限产停产等 4 项办法。“十三五”期间我国先后完成了环境保护税法、水污染防治法、核安全法、土壤污染防治法、固体废物污染防治法、生物安全法等 6 项生态环境领域的法律制修订。同时，环境噪声污染防治法、海洋环境保护法和环境影响评价法正在抓紧修订中。 新修订的《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《土壤污染防治法》《固体废物污染防治法》及其相应的配套规定，严格了企业防治环境污染的主体责任，扩大了环保主管机构的权力范围并加大了对企业环保违法的惩治力度。一、企业面临的环保形势与要求 2020 年 12 月 9 日，国务院以 736 令发布了《排污许可管理条例》，自 2021 年 3 月 1 日起施行。《条例》明确根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度等，对排污单位实行分类管理，要求企业建立环境管理台账记录制度、公开排放信息，强调加强事中事后监管，对违法行为加大处罚力度，采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理，提高违法成本。 国务院《排污许可管理条例》明确了企业污染物排放控制的主体责任。明确排污许可证不仅是企业的“排污资格证”，而且还是排污行为的法律性要求和规范性要求载体，排污许可证是企业承担污染排放控制义务和责任的法律文书，具有法定性、强制性，将污染物排放治理的责任回归企业。 二、企业污染防治的主体责任 《环境保护法》要求企业： 认真履行法定的清洁生产义务，优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备；认真履行污染减排、合法排污义务，防止污染和危害。严格依法排污，不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污，不得超标、超总量排放污染物；认真履行环境自主管理义务，建立健全企业环境保护责任制度，安装使用监测设备，制定突发环境事件预案等；自觉接受政府和社会公众的监管与监督，按要求公开企业排污信息。 要求企业全面履行环境保护法律法规标准规定的主体责任与义务，严格规范自身环境行为，落实物资保障和资金投入，确保污染防治、生态环境保护、环境风险防范等措施落实到位。 二、企业污染防治的主体责任（ 21 条） 1 、清洁生产 《环境保护法》第 40 条规定：企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。 2 、防止污染和危害 《环境保护法》第 42 条规定：排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。二、企业污染防治的主体责任（ 21 条） 3 、接受现场检查 《环境保护法》第 24 条规定：县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。 4 、执行建设项目环评和“三同时”制度 《环境保护法》第 19 条 规定：编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环...
