1应急演练方案编制与演练实施2008 年 5 月 12 日在 5·12 地震发生时，四川安县桑枣中学全校 2300 多名师生仅用 1 分 36 秒从两栋教学楼中逃生，没有一人受伤或者遇难。这个成绩在后来被媒体和网友誉为奇迹，奇迹的背后是学校长期对应急的充分准备，坚持长期演练的结果。好的应急演练能在灾害发生时创造奇迹3目 录一、应急演练方案的编制一、应急演练方案的编制二、应急预案演练的实施二、应急预案演练的实施三、应急预案的评估与总结三、应急预案的评估与总结演练、培训 是预案的基本功能！1. 应急演练的目的检验预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。01完善准备通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。02磨合机制通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。04科普宣教通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。05锻炼队伍通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。032. 应急演练的原则01020304结 合 实 际合 理 定 位着 眼 实 战讲 求 实 效精 心 组 织确 保 安 全统 筹 规 划厉 行 节 约以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在问题。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。3. 应急演练的分类（ 1 ）按组织形式划分 桌面演练 桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，通常在室内完成。 实战演练 实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情影景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，通常要在特定场所完成。3. 应急演练的分类（ 2 ）按内容划分 单项演练 综合演练单项演练是指涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。示范性演练示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。02检验性演练 检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。01研究性演练 研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。 033. 应急演练的分类（ 3 ）按目的与作用划分不同类型的演练相互组合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。 “ 先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序” 的原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。4. 应急演练的规划桌面演练全面演练功能演练几百次几十次1 至 2 次（以三年为一个周期）知不知道？ 会不会？ 协调性、有效性？5. 应急演练的组织机构领导小组策划部保障部评估组现场指挥部（根据需要） 演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项，对演练文案组、实施组、保障组等部门进行工作部署和安排。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上线单位的负...
