2019年危化品油气管道烟花爆竹安全监管非药品类易制毒化学品监管重点工作解读2019年2月19日2工作基本思路习近平新时代中国特色社会主义思想习近平总书记有关安全生产和应急管理重要论述党中央、国务院的决策要求和部党组的工作部署坚守安全发展的理念正确思想引领明确首要任务防控重大风险、防范较大以上事故和有较大社会影响的事故坚持两个导向目标导向+问题导向3着力九大举措1.持续通过政府监管执法推动企业落实主体责任2.深化危化品综合治理和化工烟花爆竹专项整治3.加强危化品重大危险源烟花爆竹涉药场所油气管道高后果区安全管理4.风险分级管控和隐患排查治理5.强化科技强安和人才促安6.强化应急能力提升7.强化改革创新8.强化社会共治9.强化“严细实快恒”作风建设4事故总量、较大及以上事故进一步下降，努力杜绝重特大事故重大风险管控水平提升危险化学品安全综合治理工作如期完成重点县专家指导服务工作初见成效工作目标一、强化重大风险管控，坚决防范遏制较大以上事故二、扎实做好危险化学品安全综合治理和化工烟花爆竹专项整治三、狠抓监管执法责任落实，推动企业主动自发落实主体责任四、抓紧制定急需法规标准五、大力推进科技进步、人才培养和社会共治六、不断提升基层监管能力重点任务56一、强化重大风险管控，坚决防范较大以上事故一是完善责任体系。危险化学品重大危险源重点监管工艺生产装置检维修作业、特殊作业油气管道高后果区……构建重大风险管控责任体系重大风险点7二是用信息化手段提升风险管控水平。危险化学品：建设项目全过程管理重大危险源智能在线监控与预警系统建设精准管控危险化学品生产经营风险推进各地区、各部门各企业健全危险化学品风险“一张图一张表”油气管道：开展油气管道高后果区实时视频监控建立全国危险化学品管道数据库烟花爆竹：建设生产重点场所智能化监控预警系统8三是严格源头风险管控把关。推动重点地区出台实行危险化学品“禁限控”目录加快实施危险化学品建设项目多部门联合审批制度从严实施涉及“三重一高”安全许可及监管三重一高：重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、重大危险源和油气管道高后果区高风险高投入严格安全保障和本质安全要求严控增量9四是强化重点时段重点地区重点企业风险管控。重点县专家指导服务提前提前谋划部署重点时段、重点地区和重点企业的风险管控，各地区都要对本地区的重点企业加强监管新中国成立70周年等国家重大活动期间、夏季高温雷雨和自然灾害多发季节、烟花爆竹生产经营旺季等重点时段，事故多发管理差的重点企业及长江经济带等重点地区五是积极推动重点环节风险管控。发挥安委办和联席会议平台作用，支持配合推动有关部门深化本行业领域危险化学品风险摸排，强化危险货物运输、危险化学品使用等环节风险管控，严厉打击非法生产经营行为10六是强化应急处置能力提升。强化应急意识，严格值班值守提高突发事件的敏感性预判性，及时指导地方迅速妥善安全的处置突发事件事故做好舆论引导宣传，及时发布权威信息严防因处置不及时、不当造成衍生事故防止事故后果扩大升级11二、扎实做好危险化学品安全综合治理和化工烟花爆竹专项整治一是推动如期完成危险化学品安全综合治理。强化考核、通报、督导和约谈，筹备召开现场会，推进危险化学品安全综合治理深化提升与总结阶段工作落实。·特别管控危化品目录·园区安全管理一体化·安全风险排查·监管信息共享平台·重大危险源管控·搬迁改造·危化品领域打非治违·油气管道环焊缝质量12二是深入开展化工专项整治。·氯乙烯等易燃易爆有毒气体风险排查治理·氯碱行业安全专项提升·下水管网安全和周边安全·罐区等危化品储存场所·动火等特殊作业管控·安全设计诊断·自动化改造·精细化工安全·厂区装卸车安全·反“三违”13三是不断深化烟花爆竹专项整治。烟花爆竹分包转包、“三超一改”经营环节“下店上宅”会同公安部严格黑火药、单基药安全管理严格规范烟花爆竹企业工程设计，加快推动烟花爆竹企业改造升级14三、狠抓监管执法责任落实，推动企业主动自发落实主体责任通过强化政府属地监管责任、行业部...
