中铁隧道股份有限公司安全质量及灾害事故（突发事件）应急预案- 1 -中铁隧道股份有限公司二 0 二〇年十一月目 录一、总 则二、危险源及危险性分析三、应急组织机构及职责四、预防与预警五、应急响应六、信息发布七、后期处置八、保障措施九、培训与演练十、奖惩十一、附 则- 2 -一、总 则（一） 编制目的为建立健全公司统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制，及时、有效地对在建项目存在的各类重要危险源进行日常监控和管理，对可能出现的职业健康安全重大伤亡事故以及环境破坏事件做出应急响应，避免事态扩大，最大限度地降低伤亡事故和环境破坏的损害程度，结合公司目前在建工程项目实际情况 ，特制定本综合应急预案。（二） 编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《中华人民共和国突发事件应对法》；3、《中华人民共和国特种设备安全法》；4、《中华人民共和国环境保护法》；5、《中华人民共和国职业病防治法》；6、《建设工程安全生产管理条例》；7、《生产安全事故报告和调查处理条例》；8、《国家安全生产事故灾难应急预案》；9、《建设工程重大质量安全事故应急预案》；10、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》；11、《生产安全事故应急预案管理办法》；- 3 -12、《中国中铁股份有限公司安全质量及灾害事故（事件）应急预案》13、《中铁隧道集团安全质量及灾害事故（突发事件）应急处置预案》等。（三） 适用范围本综合预案适用于公司及项目所辖施工区域范围内发生下列安全质量及灾害事故（事件）的应对和处置工作：1、人员伤亡事故；2、环境污染与破坏事故；3、急性中毒事故；4、民用爆炸物品和危险化学品事故；5、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故；6、火灾事故；7、其他事故。（四） 应急预案体系公司应急预案体系，由公司（综合应急预案）、项目经理部/分部（综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案）二级组成，按照分级管理、分级负责的原则开展安全质量、环境、群体性治安及灾害等突发事件应对工作。（五） 应急工作原则应急救援工作遵循“统一领导、职责明确，分级管理、分级负责，各司其职、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结合”的原则。1、统一领导，职责明确。公司应急救援指挥领导小组统一领导、协调公司范围内一般及以上安全质量及灾害事故/事件的应急救援工作；项目经理部（分部）要认真履行安全生产责任主体职责，按照各自权限和职责，负责突发事件的现场应对处置工作；公司本部相关部门按照系统管理原则和应急处置工- 4 -作要求，加强应急救援工作指导，各尽其责。2、分级管理，分级负责。根据突发事件的严重程度和影响范围，实行公司、项目经理部（分部）二级应急救援机制（片区生产指挥部参与各级应急工作），并与工程所在地政府部门的应急救援机制相协调。3、各司其职、规范有序。按照属地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置安全质量及灾害事故（事件）的主体，公司、片区生产指挥部、项目经理部（分部）要各司其职、积极主动、密切配合，有组织地参与事故处置，采取严格有序、科学有效措施，将危害和损失控制在最小范围。4、反应迅速、运转高效。突发事件一旦发生，项目经理部（分部）要立即启动应急预案，实施救援，充分发挥现场自救作用。并按照规定向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告，准确传递事故（事件）信息。各级机构接到事故信息后，必须在第一时间启动应急预案，同时要按照本工作指引有序开展应对工作，有效控制舆情。5、预防为主、平战结合。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持突发事件应急与预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的舆情评估、应急预案演练等工作。二、危险性分析（一） 公司概况中国中铁隧道股份有限公司是由世界双 500 强企业中国中铁旗下中铁隧道集团为主发起人，联合中铁大桥局集团、郑州铁路局、铁道第一勘察设计院、中铁工程机械研究设计院、河南科技大学共同出资组建的国家综合大型一级施工企业。主营城市轨道交通、长大隧道、市政公用工程、公路工程、机电设备安 装工程...
