•1《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》解读解读人：酒江波2024 年 5 月 10 日一出台背景主要内容及要点目 录•2二•3事故原因事故数量占比作业失控10835%操作失误9130%设备失效5317%异常工况3512%其他206%总计307100%通过对国内典型的 307 起化工和危险化学品行业事故统计发现，约有 12% 的事故是由于异常工况处置不当所引发的。一、出台背景—— 基于 307 起典型化工和危险化学品行业事故统计•4序号事故死亡人数是否与异常工况相关1盘锦浩业化工有限公司 1·15 爆炸事故13是2鲁西双氧水新材料公司 5·1 爆炸事故10是3鄂尔多斯亿鼎公司 9·7 高压气体泄漏事故10是4黄骅信诺立兴公司 3·8 闪爆事故45安徽金星钛白公司 3·10 硫化氢中毒事故56九江金久再生资源公司 5·23 中毒事故37什邡市锐城化工公司 7·23 物体打击事故38浙江中蓝新能源材料公司 8·15 爆炸事故3是9宁夏畅亿清洁能源公司 10·24 爆燃事故410山东莱州福利泡花碱有限公司 11·15 坍塌事故411新疆庆华能源集团有限公司 12·9 闪爆事故3是2023 年全国化工行业事故分析结果显示，因异常工况处置不当所导致的事故数量和严重程度尤为突出， 11 起重大和较大事故中有 5 起均与异常工况处置相关，其中 3 起重大事故均发生在异常工况处置期间。一、出台背景2023 年全国化工行业较大以上事故•52024 年 5 月 3 日，四川省自贡市富顺经济技术开发区某精细化工企业五氟碘乙烷合成反应釜发生爆炸事故，导致 3 人死亡。事发经过： 5 月 2 日晚，位于企业二期装置车间 F1 工序五氟碘乙烷合成反应釜在投料后发现机封内漏、反应不佳等问题， 2 日晚班和 3 日白班人员对相关设备进行检修。重新开车有关人员违反操作规程，采取蒸汽加热、过量添加催化剂（三氟化锑粉末）等方式试图恢复正常反应。 3 日 13 时 18 分，当班副班长和另外两名操作工在现场操作过程中，反应釜发生爆炸，导致一人当场死亡，两人送医抢救无效死亡。一、出台背景•6为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，深刻吸取事故教训，国务院安全生产委员会在 2024 年工作要点中明确要求加强化工企业异常工况处置安全风险防控，防止和减少由于处置不当造成的安全生产事故。鉴于此，应急管理部充分吸取典型事故教训并借鉴部分中央企业经验做法，组织相关科研院所、行业协会、有关企业专家编制了《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》。一、出台背景•7章节主要内容1. 目的为进一步规范和加强化工企业生产过程异常工况安全风险管控，提高异常工况安全处置意识和能力，指导企业科学稳妥应对，防止和减少生产安全事故。2. 适用范围基于与异常工况相关的事故案例统计分析，确定化工装置可能潜在的异常工况情形确定适用范围。3. 基本要求主要规定了 7 条企业在应对异常工况时的一些应该遵循的基本管理要求。4. 处置原则规定了“及时退守到安全状态”、“现场处置人员最少化”、“全面辨识分析风险稳妥处置”、“有效防止能量意外释放”、“全局考虑统一指挥”等五项异常工况处置过程中需要遵循的基本原则。附录基于相关的事故教训、装置的风险特点以及潜在的异常情形，给出了 4 类企业典型的异常工况安全处置要点，供行业参考执行。二、主要内容及要点—— 1 文件的主要架构•8二、主要内容及要点—— 2 适用范围序号具体原因数量1重要动设备故障停机72进料、公用工程、冷却中断63关键参数偏离64设备、管道堵塞45阀门故障36非正常操作27堵漏作业28联锁启动、安全阀起跳29临时停工检修110管束内漏111恶劣天气1 合计35基于 307 起典型化工和危险化学品行业事故中 35 起与异常工况相关的原因分析和统计。本准则适用于化工企业生产运行阶段的装置开停车、非计划检维修、操作参数异常、非正常操作或设备设施故障及其他存在能量意外释放风险的情况。•9序号可能导致事故发生异常工况情形典型案例1企业在开停车阶段出现非正常的情况，在紧急处置时处置失误导致事故发生2023 年鄂尔多斯亿鼎 9·7 高压气体泄漏事故2企业正常运行时设备设施出现...
