1电力安全事故应急演练导则1 总则为指导和规范电力安全事故应急演练的组织与开展，提高应急演练的实效性和科学性，依据《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《生产安全事故应急演练基本规范》《生产安全事故应急演练评估规范》等有关法律法规和标准规范制定本导则。1.1 适用范围本导则对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》所定义的电力安全事故（电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故，包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）应急演练（以下简称应急演练）作出一般性规定，适用于各级政府及有关部门、国家能源局派出机构、有关电力企业、电力用户组织开展的应急演练活动。其他类型电力事故事件的应急演练可参考。1.2 应急演练分类应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为实战演练和桌面演练，按照目的与作用分为检验性2演练、示范性演练和研究性演练，不同分类标准的演练可相互组合。1.3 应急演练工作原则应急演练应遵循以下原则：（1）遵守国家相关法律法规、标准及有关规定；（2）结合电力安全风险及电力安全事故的特点，依据应急预案组织开展；（3）以提高指挥协调能力、应急处置能力和应急准备能力为主要目标；（4）保证参演人员、设备设施及演练场所安全，并遵守相关保密规定。1.4 应急演练基本流程应急演练实施基本流程包括计划、准备、实施、评估总结持续改进五个阶段。2 应急演练计划2.1 需求分析全面分析和评估电力安全事故应急预案、应急职责、应急处置工作流程和指挥调度程序、应急技能和应急装备、物资的实际情况，提出需通过应急演练解决的问题，有针对性地确定3应急演练目标，提出应急演练的初步内容和主要科目。2.2 明确任务确定应急演练的事故情景类型、等级、发生地域，演练方式，参演单位，应急演练各阶段主要任务，应急演练实施的拟定日期。2.3 制订计划根据需求分析及任务安排，组织人员编制演练计划文本。3 应急演练准备3.1 成立演练组织机构综合演练成立以应急预案发布单位主要负责人（或分管负责人）为组长，相关部门(单位)人员参加的应急演练领导小组。应急演练领导小组下设策划与导调组、保障组、评估组、宣传组（可根据应急演练的类型、规模等实际需要选择性成立其他小组），并明确各小组演练工作职责、分工。单项演练由演练组织单位结合演练的类型、规模等实际需要选择性成立领导小组。3.1.1 领导小组（1）负责应急演练筹备和实施过程中的组织领导工作；（2）审批应急演练工作方案和经费使用；4（3）审批应急演练总结评估报告；（4）决定应急演练的其他重要事项。3.1.2 策划与导调组（1）负责编制应急演练工作方案、演练执行方案和演练观摩手册；（2）负责演练活动筹备、事故场景布置；（3）负责演练进程控制、参与人员调度以及与相关单位、工作组的联络和协调；（4）负责提供信息发布的内容；（5）负责针对应急演练实施中可能面临的风险进行评估，并审核应急演练安全保障方案。3.1.3 保障组（1）负责应急演练安全保障方案制订与执行；（2）负责所需物资的准备，以及应急演练结束后物资清理归库；（3）负责提供应急演练技术支持，主要包括应急演练所涉及的调度通信等；（4）负责应急演练的后勤保障；（5）负责演练人员管理及经费使用管理。3.1.4 评估组5（1）负责编制应急演练评估方案；（2）跟踪和记录应急演练进展情况，发现应急演练中存在的问题并做好过程评估；（3）演练结束后，及时向演练单位或演练领导小组及其他相关专业组提出评估意见、建议，并撰写演练评估报告。3.1.5 宣传组（1）负责编制演练宣传方案；（2）负责整理演练信息、组织新闻媒体并开展新闻发布。3.2 编写演练文件对于综合演练，应编写演练文件；对于单项演练，可根据实际选择编制需要的演练文件。3.2.1 应急演练工作方案工作方案主要内容包括：（1）应急演练目的及要求、时间与地点；（2）事故情景设置，对演练过程中应采取的预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、保障与恢复、信息发布等应急行动与应对措施...
