《生产安全事故应急条例》 专题培训—— 事故现场救援组织与实施《生产安全事故应急条例》（国务院令第 708号） 已于 2019 年 4 月 1 日施行。条例分 5 章、35 条，对生产 安全事故应急体制、应急准备、应急救援及法律责任 等内容提出了强制性要求。本讲结合条例的重点章节内容，通过剖析典型事 故案例，解读生产安全事故现场救援的组织与实施。山东栖霞笏山金矿“ 1·10” 重大爆炸事故救援案例2021 年 1 月 10 日 13 时 13分， 山东五彩龙投资有限公司栖霞市 笏山金矿发生爆炸事故，造成 22 人被困。经全力救援，11 人获救， 11 人死亡，直接经济损失达 6800 多万元。汇报内容一、事故矿井概况二、事故发生经过三、抢险救援经过四、事故原因及问题五、救援体会一、事故矿井概况• 矿井于 2016 年 2 月取得采矿许可证； 6 月取得项目核准批复； 8 月安全设施设计通过审查； 2019 年 3 月建设。•矿井建设主导单位为招金矿业股份有限公司；巷道由浙江其峰公司施工；零星工程由烟台新东盛公司承揽。• 该矿证照手续齐全，设计生产能力 50 万吨 / 年，设计采 深 672m 。一、事故矿井概况矿井主、副井工程已完工，正在贯通作业 副井口标高 +246m ，井筒直径 4m ，井下布置六个中段： 一中段标高 ±0m 水平，二中段 标高 -200m ， 三中段标高 -250m ，四中段标 高 -300m ，四个中段各施工 10m 左右。 五中 段标高 -350m 、施工 477m 。 六中段标高 -400m 、施工 560m 。事故当班，安排 22 名矿工进行支护作业和 安装设备。二、事故发生经过• 2021 年 1 月 10 日，副井下放启动柜，气焊切割阻车器，高 温熔渣掉入井筒。•12 时 43 分，卷扬工发现监控视频闪屏、黑屏。•13 时 04 分，罐笼升至地面 3 人出井。• 13 时 13 分，提升机房视频断、跳闸停电、钢丝绳落地，副 井传出爆炸声、井口冒烟，附近房屋、车辆玻璃破碎。•14 时 43 分，井口气焊切割槽钢，高温熔渣再次掉入井筒。二、事故发生经过• 15 时 03 分，井下发生了第二次爆炸。• 事故发生时，一中段内存放 288kg 硝铵炸药。• 爆炸冲击波将梯子间、玻璃钢板、各类管路、电缆、 槽钢、钢丝绳损坏且堆积在井筒中，导致井筒罐笼 无法运行。• 造成五中段 9 名、六中段 13 名，共计 22 名作业人员 失联被困。三、事故抢险救援经过•自救无力，迟报事故。•应急部指导有力，山东省组织得力。••攻坚克难，打通生命保障通道。确立救援方案，成功营救 11 名矿工。（一）自救无力，迟报事故事故发生（ 10 日 13 时许）后，五 彩龙、 浙江其峰、 新东盛有关负责 人到达现场救援。10 日 19 时许，西城镇向栖霞市报 告， 时任栖霞市主要领导决定暂不 上报、继续救援。11 日 18 时许，烟台市应急局获悉 事故， 要求栖霞市核实。 栖霞市主 要领导决定以 11 日 20 时 05 分接报时 间上报，迟报时间达 30 个小时。条例规定：发生生产安全事故后，生产经营单位 应当立即启动预案，采取相应的应急救援措施，并按规定报告事故情况。有关地方人民政府及其部门接到 生产安全事故报告后，应当按照规定上报事故情况， 启动相应的预案，并按照预案的规定采取相应的应急 救援措施；有关地方人民政府不能有效控制生产安全 事故的，应当及时向上级人民政府报告，上级人民政 府应当及时采取措施，统一指挥应急救援。 接到事故报告后，党中央、国务院高度重视。李克强总理，刘鹤 副总理、王勇和赵克志国务委员立即作出重要批示。 山东省委书记刘家义、省长李干杰带领省及有关部门负责人赶往 事故现场。 成立了省市县一体化应急救援指挥部，由常务副省长王书坚任总 指挥长，汲斌昌副省长和烟台市委书记、市长任副总指挥。指挥 部下设综合协调、现场救援、专家技术、生命通道保障、医疗救 治、新闻舆情、安全保卫与交通保障、后勤保障、家属接待、疫 情防控、事故调查等 11 个工作组，明确各组职责，责任落实到人。（二）应急管理部有力指导，山东省有序组...
