企业应急管理体系 与能力建设THANK YOU目录CONTENTS1234企业应急管理工作中存在的突出问题企业应急管理体系建设中的关键问题企业应急管理能力提升创新方法，促进持续改进PART ONE企业应急管理工作中存在的突出问题企业应急管理工作中存在的突出问题无现场应急预案A应急管理职责分工不明确，管理混乱B应急设施、物资和装备缺乏C现场盲目或错误施救D企业应急管理工作中存在的突出问题事故案例 1—— 江西米业” 2.19“ 原粮坍塌事故2012 年 2 月 19 日 10 时 57 分，中粮（江西）米业有限公司组合式玻璃钢复合板粮仓 8 号仓发生一起原粮坍塌事故，造成 3 名员工死亡。•10:30 ，徐旺民等 8 人登上钢板仓，准备疏通作业•10:35 ，徐旺民、王绍年、李保强入仓进行疏通作业 (2 人系安全带 )•10:57 ，在用取样扦进行疏通过程中发生粮食坍塌，三人被粮食掩埋•11:40 ，王绍年、李保强被救出，已死亡•15:25 ，徐旺民被救出，已死亡企业应急管理工作中存在的突出问题直接原因•违章作业，安全防护措施缺失间接原因•违章指挥•清拱作业无方案、无相关应急预案•筒仓设计有缺陷•作业人员安全培训教育不到位•值班领导擅离职守•当班安全员对现场巡查不到位•现场未配备筒仓破拆设备、切割设备等应急处置所需装备；盲目施救，在仓底放粮，导致被埋人员越陷越深企业应急管理工作中存在的突出问题企业应急管理工作中存在的突出问题事故案例 2—— 宿州生化“ 8.10” 中毒窒息事故2009 年 8 月 10 日 20 时 50 分，安徽丰原宿州生物化工有限公司 5 万吨 / 年无水乙醇技改项目分子筛施工现场发生一起施工事故，造成施工方工人 2 人和宿州生化员工 1 人，共 3 人窒息死亡； 2 人名救援人员受轻伤。•扬州伟业机电安装有限公司•分子筛装填基本结束•员工就餐之后进入罐内•作业人员晕倒在罐内•一人立即下罐施救也晕倒（无防护）•罐外监护人员大声呼救•我方员工下罐救人晕倒罐内（无防护）•三人死亡包括两名施救人员企业应急管理工作中存在的突出问题（一）直接原因1 、进入密闭空间作业，通风不良，导致缺氧窒息。2 、救援过程中往罐内加水后，水与分子筛放出大量热，产生大量水蒸气，使罐内氧气更加稀薄。3 、监测与防护缺失，盲目施救，导致事态扩大。（二）间接原因1 、施工组织管理混乱，安全管理失去有效控制。2 、受限空间作业未严格执行作业许可，未制定应急预案；3 、现场应急处置混乱，缺乏科学有效的救援措施和指挥能力。企业应急管理工作中存在的突出问题企业应急管理工作中存在的突出问题事故案例 3—— 重庆油脂“ 3.30” 皂角罐爆炸事故事发后 20 分钟内无人发现皂角液中有人，近 30 分钟后才安排拨打 120 ，让 3 名遇难者留在皂角液（事发时深约 40cm ）中浸泡约 1 个半小时，应急救援严重滞后。且让 3 名遇难者在工厂现场滞留约 7 个小时，处理方式极为不妥。现场负责人在事发后精神极度紧张，缺乏基本的应急指挥和控制能力，也间接影响了救援效果。2012 年 3 月 30 日 08 时 45 分，中粮粮油油脂油料部下属企业中粮粮油工业（重庆）有限公司精炼车间皂角罐发生爆炸事故，造成 3 名承包商员工死亡。企业应急管理工作中存在的突出问题（一）直接原因 现场焊接焊渣从皂角罐顶部透气孔掉入罐内引燃可燃混合气体发生爆炸。（二）间接原因1.作业前未评估安全风险。现场安装作业前未制定作业方案，亦无相应的应急预案。2.作业人员无证上岗。3.危险作业许可流于形式。4.作业过程无监护。5.日常安全监管缺失。6.安全管理能力不足。7.应急救援存在严重缺陷。企业应急管理工作中存在的突出问题企业应急管理工作中存在的突出问题事故案例 4—— 武汉肉食“ 2.20” 中毒窒息事故2011 年 2 月 20 日上午 10 ： 15 分，武汉黄陂良种猪场员工在 井内清理堵塞物时（深2.8 米左右）晕迷， 1 名我方员工及 1 名承包商人员先后进入井内施救时中毒窒息，造成 3 人死亡 。•猪场饲养员进入观察井进行疏堵作业（无防护）•晕倒在井内被人发现后呼救•技术员进入井内施救晕倒...
