PPT 背景图片: www.1ppt.com/beijing/ PPT 图表下载: www.1ppt.com/tubiao/优 秀 PPT 下 载 : www.1ppt.com/xiazai/ PPT 教 程 : www.1ppt.com/powerpoint/Word 教 程 : www.1ppt.com/word/ Excel 教 程 : www.1ppt.com/excel/资 料 下 载 : www.1ppt.com/ziliao/ PPT 课 件 下 载 : www.1ppt.com/kejian/范 文 下 载 : www.1ppt.com/fanwen/ 试 卷 下 载 : www.1ppt.com/shiti/ 教 案 下 载 : www.1ppt.com/jiaoan/ PPT 论 坛 : www.1ppt.cn应急管理概述第一节 突发事件一、突发事件概念二、突发事件分类 三、突发事件分级 第二节 应急管理一、应急管理概念二、应急管理特点(一)统一领导,各负其职(二)社会与个人的作用不尽相同(三)行政的强制性约束性(四)目标针对性和明确性(五)管理的局限性第三节应急管理发展历程一、萌芽期 二、形成期 三、完善期第四节应急管理发展趋势一、应急管理专业化二、应急与应战一体化 三、应急管理国际化(一)应急管理机构体系化(二)应急管理模式一体化(三)应急救援队伍专业化(四)应急管理行为规范化(五)应急管理法律法规政策专门化、体系化(一)政府合作(二)企业合作(三)非政府组织合作01突发事件的概念《中华人民共和国突发事件应对法》:突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件的概念01突发事件的分类1. 自然灾害(水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等)2. 事故灾难(企业安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染事件等)3. 公共卫生事件(传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、动物疫情等)4. 社会安全事件(恐怖袭击事件、民族宗教事件、涉外突发事件和群体性事件等)突发事件的分类01突发事件的分级《中华人民共和国突发事件应对法》:按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。Ⅰ 级(特别重大,死亡 30 人以上):由国务院负责组织处置;Ⅱ 级(重大,死亡 10-30 人):由省级政府负责组织处置;Ⅲ 级(较大,死亡 3-10 人):由市级政府负责组织处置;Ⅳ 级(一般,死亡 1-3 人):由县级政府负责组织处置。突发事件的分级01应急管理的概念对于应急管理概念的界定,目前国内外相关机构和学术领域有多个不同角度的阐释。应急管理的概念应急管理的概念面对突发事件的不确定性,应急管理的本质就是在总结吸纳各种应急处置实践经验 的基础上,通过总结归纳和分类梳理,从大量不确定因素中努力寻找具有重复性、共通 性、程序性的规律,建立和完善相应的组织体制、运转机制和法规制度,进而全面提高 防范突发事件风险和快速处置的综合能力。重 复 性程 序 性共 通 性应急管理的概念应急管理是在紧急状况发生或预测即将发生时,确切知道要针对性地去做什么,并注意采用最好、最经济的管理方法去应对。应急管理包括常态应急管理和非常态应急管理常态应急管理是指突发事件发生非常态应急管理是指突发事件发生后,或判定其必 前按照正常程序开展组织建设、队伍 然发生时,直接关系公众生命财产安全的紧迫形势需要 建设、机制建设和制度建设等工作, 快速搭建指挥组织架构、集结处置力量和物资资源,有 可以在常规组织框架下协调解决绝大 效缓解应急处置时的工作量,避免决策信息不足、经验 多数矛盾,尽可能体现公平、合理。 有限、时间紧迫等约束条件造成不必要的失误。02应急管理特点1. 统一领导,各负其责政府企业其他公共组织政府是责任主体,起主导性作用突发事件应急管理的主体《中华人民共和国突发事件应对法》规定,县级人民政府对本行政 区域内突发事件的应对工作负责,涉及两个以上行政区域,由有关行政 区域共同的上一级人民政府负责,或者由各有关行政区域的上一级人民 政府共同负责。政府掌管行政资源和大量的...