环境应急培训突发环境事件调查处理办法突发环境事件应急管理办法突发环境事件应急预案管理办法近期工作安排《突发环境事件调查处理办法》解读2014 年 12 月15 日部务会审议通过2014 年 12 月19 日环境保护部令第 32 号公布2015 年 3 月 1日实施《突发环境事件调查处理办法》解读《突发环境事件调查处理办法》解读《办法》出台的背景情况《办法》出台的背景情况《办法》的主要内容《办法》的主要内容目 录6一、背景情况背景情况制定《办法》的目的制定《办法》的必要性相关概念制定《办法》的依据（一）相关概念1行政程序行政机关实施行政行为时遵循的顺序、程式、步骤、时限所构成的连续过程。（一）相关概念2行政调查行政机关依据法律法规授权，为了实现行政目的而对公民、法人或其他组织所实施的收集信息的活动。（一）相关概念3突发环境事件调查环保部门通过运用各种调查手段，依照法定程序开展调查并出具调查结论的具体行政行为。（一）相关概念4突发环境事件处理（ 1 ）行政管理措施（ 2 ）行政处罚（ 3 ）刑事处罚（ 4 ）行政处分（ 5 ）党纪处分（ 6 ）党政领导干部问责（一）相关概念（ 1 ） 行政管理措施内容约谈、黑名单、社会诚信档案、督查通知（一）相关概念（ 2 ） 行政处罚内容警告；罚款；责令停产整顿；责令停产、停业、关闭；暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件；没收违法所得、没收非法财物；行政拘留；法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。（一）相关概念（ 3 ） 刑事处罚内容刑事处罚是违反刑法，应当受到的刑法制裁。根据我国刑法的规定，刑事处罚包括主刑和附加刑两部分。（一）相关概念（ 4 ） 行政处分内容警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（一）相关概念（ 5 ） 党纪处分内容警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍（一）相关概念（ 6 ） 党政领导干部问责内容责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职案例——广西龙江河镉污染事件01事件调查的基本情况 2012 年 1 月 15 日，龙江河宜州市怀远镇河段水质出现异常，河池市环保局在调查中发现龙江河拉浪电站坝首前200 米处，镉含量超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准约 80倍。因担心饮用水源遭到污染，处于下游的柳州市市民出现恐慌性屯水购水，超市内瓶装水被市民抢购。据参与事故处置的专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约 20 吨，波及河段将达到约 300 公里。案例——广西龙江河镉污染事件01事件调查的基本情况广西龙江镉污染事件发生后，市民抢购超市内瓶装水。案例——广西龙江河镉污染事件01事件调查的基本情况 经查，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂 2009 年转手后不挂牌闭门生产，将原来的生产工艺擅自变更。没有建设污染防治设施，利用溶洞恶意排放高浓度镉污染物的废水，造成龙江河镉污染事故，手段恶劣，情节严重。金河冶化厂通过岩溶落水洞将镉浓度超标的废水排放入龙江河。监测结果表明，溶洞前外排镉浓度严重超标。对地下溶洞入口旁的底泥镉含量严重超出《土壤环境质量标准》。案例——广西龙江河镉污染事件01事件调查的基本情况 经查，广西金河矿业股份有限公司冶化厂的浸出渣和压滤渣均属于危险废物。但该厂渣场根本没有按照相关要求建设，渣场防渗、防漏、防雨、防洪措施不完善，而浸出渣、净化渣等危险废物和其他一般固体废物混杂堆放于渣场，未按规定做到分类分区堆放。通过岩溶落水洞将镉浓度超标的废水排放入龙江河，部分废渣渗滤液及厂区面源污水通过该排水沟流入溶洞。案例——广西龙江河镉污染事件01事件调查的基本情况污水直接排放到地下溶洞案例——广西龙江河镉污染事件02事发后的处理措施2012 年 1 月 26 日，在广西宜州市境内的洛东水电站大坝，处置人员在向河中投放石灰和氯化铝，中和过滤河内超标的镉。案例——广西龙江河镉污染事件02事发后的处理措施2012 年 1 月 27 日，在广西柳州市柳城县糯米滩水力发电厂，三股碱性水排入江中稀释污染水体。案例——广西龙江河镉污染事件02事发后的处理措施2012 年 1 月 27 日，在广西柳州市柳城...
