应急预案与演练目 录二、应急预案的编制二、应急预案的编制三、应急演练预案的编制三、应急演练预案的编制四、应急预案演练的实施四、应急预案演练的实施五、应急预案的评估与总结五、应急预案的评估与总结一、应急管理基础知识一、应急管理基础知识2008 年 5 月 12 日在 5·12 地震发生时，四川安县桑枣中学全校 2300 多名师生仅用 1 分 36 秒从两栋教学楼中逃生，没有一人受伤或者遇难。这个成绩在后来被媒体和网友誉为奇迹，奇迹的背后是学校长期对应急的充分准备，坚持长期演练的结果。好的应急管理能在灾害发生时创造奇迹1. 什么是应急预案？针对具体设备、设施、场所或环境，在风险评价的基础上，评估了突发事件的形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为预防和降低突发事件造成的人身、财产与环境损失，就突发事件发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事件发展的方法和程序等，预先做出的、科学而有效的计划和安排。针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2. 一个企业，为什么需要进行应急管理？ 安全是把风险控制在合理实际尽可能低的水平上； 安全的程度取决于组织对风险的认知和偏好； 生产经营过程中会发生或可能发生重特大突发事件； 突发事件需采取应急措施及时应对和处置；3 、应急管理工作目前的薄弱环节法制还不够完善危机管理体制不健全 应急反应和快速处置能力有待提高部分应急预案操作性不强思想认识不足防灾意识教育还相当薄弱 重点： 现场、岗位 难点： 小概率事件 主要对象： 突发事件4 、应急管理工作的各项要素 主要手段： 依靠科学 主要目的： 削减风险 主要对策： 平战结合有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故或灾害蔓延和减缓危害后果的有力措施。所以，如果在事故或灾害发生前建立完善的应急救援系统，制定周密救援计划，而在灾害发生时采取及时有效的应急救援行动，以及灾害后的系统恢复和善后处理，可以拯救生命、保护财产、保护环境。5 、应急救援的重要性 使应急准备和应急管理不再无据可依，无章可循；企业对各种突发事件的响应基础；有利于做出及时的应急响应 , 降低突发事件后果；减轻民事、刑事责任；有利于提高全社会的风险防范意识。6 、应急预案的作用 应急预案是应急准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。控制事态发展、保障生命财产安全、恢复正常状态或减灾、防灾救灾和灾后恢复。7 、应急管理的目标 速度速度有序有序有效有效8 、应急管理的四个阶段 预防准备响应恢复1. 法律、法规、标准2. 灾害保险3. 安全信息系统4. 安全规划5. 风险分析、评价6. 土地勘测7. 监测与控制8. 应急教育9. 安全研究10. 强制等激励措施1. 应急方针政策2. 应急预案（计划）3. 应急通告与警报4. 应急医疗系统5. 应急救援中心6. 应急公共咨询材料7. 培训、训练与演习8. 应急资源9. 互助救援协议10. 实施预案1. 启动应急通告报警系统2. 启动应急救援中心3. 提供应急医疗援助4. 报告有关政府机构5. 对公众进行应急事务说明6. 疏散与避难7. 搜寻与营救1. 清理废墟2. 损害评估3.. 消毒、去污4. 保险赔偿5. 贷款或拨款6. 失业复岗7. 应急预案复审8. 灾后重建9 、应急管理的分类、分级、原则自然灾害事故灾难公共卫生社会安全突发事件主要包括洪汛灾害、破坏性地震灾害、地质灾害、气象灾害、海洋灾害等品被盗丢失突发事件、网络与信息事件、公共文化场所和文化活动突发事件、涉外突发事件、涉外恐怖袭击事件、新闻媒体事件等主要包括施工生产突发事件、环境突发事件等突发急性职业中毒事件、重大传染病疫情事件、重大食物中毒事件和群体性不明原因疾病，以及严重影响公众健康和生命安全的事件等IV 级一般突发公共事件III 级较大突发公共事件II 级重大突发公共事件I 级特别重大突发公共事件应急预案修制定框架的主要依据：《突发事件应对法》《国家安全生产事故灾难应急预案 》《生产经营单位安全生产事故应急预...
