安全生产法律法规安法适用范围 安全生产规范性文件庞大复杂 ，法律、法规、规章等。 企业主要负责人和安全生产管理人员在界定事故风险和事故隐患时，如何正确适用法律法规就尤为至关重要； 否则，就存在界定判断错误的风险。第 2 条第 1 款 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；懂法条安全生产法新修改的条款自 2014 年12 月 1 日起施行 .而保留条款的生效时间仍然为 2002年 11 月 1 日。法律效力人的效力地域的效力时间的效力 析 法理溯及力法的溯及既往的效力。一般情况下，新法是不具有溯及力的。 案例 1 案例 2 问题：适用新法还是旧法？ 会 运用 析 法理 懂法条 ？会 运用 善 检查法的效力法的溯及力安全生产法第 2 条• 思考问题：• 如何理解安法的适用范围？• 公共场所集会活动中的安全问题？正确适用法律法规 , 精准履行监管职责学法:精、博教学方法( 一 )法律基本法理( 二 )法律法规体系 ( 三 )安法整体内容( 四 )安法重点内容 1 遵守安法和其他相关法律法规2 加强安全生产管理5 推进安全生产标准化建设安法重点内容3 建立健全安全生产规章制度4生产经营单位基本义务4 改善安全生产条件2 安全生产人员（机构管理）3 安全生产责任制4 安全生产规章制度5 安全生产投入6 安全生产教育培训7 隐患排查8 出租发包管理9 事故应急管理11 场所环境10 设备设施1 安全生产条件安全生产条件和国家标准或者行业标准规定的具备本法和有关法律、行政法规生产经营单位不得生产不具备1. 安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定17生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件责任主体违法行为违法后果108经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照本法规定的行政处罚 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定 予以关闭的行政处罚 给予拘留的行政处罚• 由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定• 由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定行政处罚分类决定部门110 ⑴ 生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的要求⑶ 建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程⑵ 矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证⑷ 依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员⑸ 从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品⑺ 从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员按照国家和本市的有关规定，经专门的安全作业培训并考核合格，取得特种作业操作资格证书⑹ 主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格 生产经营单位应当具备的安全生产条件2. 安全生产人员 ( 机构 ) 管理2. 安全生产人员 ( 机构 ) 管理21矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。思考1 、危险物品的生产、经营、储存单位，不设置安全生产管理机构 , 只配备专职安全生产管理人员符合安法吗 ?2 、安全生产管理机构中可否设置兼职安全员？◆ 安全生产人员( 机构 )管理 ◆ 安全生产人员( 机构 )管理 （ 1 ）从业人员 50 人以下的，配备至少 1 名专职安全生产管理人员；（ 2 ）从业人员 50 人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员 2% 的比例配备专职安全生产管理人员，但不应少于 2...
