落实《消防安全责任制实施办法》履行企业消防安全主体责任第2页共55页培训内容培训主要涉及01火灾案例警示02《消防安全责任制实施办法》背景03《消防安全责任制实施办法》解读04《广东省火灾事故责任调查规定》解读05企业如何落实《办法》第3页共55页1、1.1火灾案例警示：（一）2017·11·18北京大兴西红门镇火灾事故该起火灾事故起火原因系埋在聚氨酯保温材料内的电气线路故障所致。樊某某等20人因涉嫌重大责任事故罪已被大兴公安分局依法刑事拘留。第4页共55页火灾案例警示：火灾当晚，共营救搜救出被困人员73人，其中19人遇难，8人受伤。当晚21时06分，地下冷库明火被扑灭。经调查勘验，起火建筑东西长80米，南北宽76米，占地面积6080平方米，建筑面积约20000平方米，地下一层，地上两层，局部三层。地下一层为冷库区，共有6个冷库间，总面积5000平方米，目前正处于设备安装调试阶段。地上一层为餐饮、商店、洗浴、广告制作、生产加工储存服装等商户，总面积约6600平方米；地上二层、局部三层均为出租房，总面积约8300平方米，共305间房、租住400余人。该建筑是典型的集生产经营、仓储、住人等于一体的“三合一”、“多合一”建筑。第5页共55页1、1.2火灾案例警示：（二）2017·12·1天津城市大厦重大火灾事故2017年12月1日凌晨造成10人死亡、5人受伤的重大火灾事故第6页共55页火灾案例警示：经天津市“12•1”重大火灾事故调查组会同公安部火灾事故调查专家组初步调查认定，1日凌晨造成10人死亡、5人受伤的重大火灾事故中，存在施工企业擅自放空消防水箱、施工人员违规住宿问题，目前11人被刑拘。初步调查结果显示，起火点位于城市大厦B座泰禾金尊府项目38层电梯间，起火物质为堆放在电梯间内的杂物和废弃装修材料。而由于施工企业为施工方便擅自放空消防水箱储存用水，致使消防设施未能发挥作用，火势迅速扩大；企业施工人员违规在施工现场住宿。其他有关情况正在进一步调查中。目前，公安机关已依法将相关企业的11名犯罪嫌疑人刑事拘留，包括天津泰禾锦辉置业有限公司7人，北京星河园林景观工程有限公司2人，中际三立装饰集团有限公司1人，北京百合建业建筑工程有限公司1人。此案件正在进一步侦查中。公安部门正会同相关部门，进一步强化调查取证，确定相关人员法律责任，依法打击处理违法犯罪人员。第7页共55页培训目的深刻汲取火灾事故教训，切实认清消防安全形势，落实《消防安全责任制实施办法》，进一步强化消防安全主体责任，坚决预防和遏制重特大火灾、尤其是群死群伤火灾事故发生，确保消防安全形势持续稳定。第8页共55页2、2.1我国公共消防安全领域的风险和短板有三方面表现近年来，公安部消防局对火灾防控一直强调要树立底线思维、问题导向，要聚焦风险来抓好火灾防控工作。公安部消防局对全国的火灾每年都要定期进行分析，从现在我国的情况来看，大体上风险和短板主要是体现三个方面：第一方面是高风险的城市和低设防的农村并存。一是城市高层建筑林立。二是城市的地下建筑。三是大型综合体。集餐饮娱乐、购买为一体的大型综合体，现在也是雨后春笋一样不断出现。第9页共55页四是城中村数量大。五是化工企业多。全国有10万多家的各类化工企业、易燃易爆企业，化工园区就有490多处。六是农村低设防。主要体现两个方面：一方面，从防火监督这一块来讲，防火的监督力量主要是部署在城市；另一方面，从农村来讲，所谓低防控就是基础设施相对弱。第二方面，繁重的消防工作任务与消防力量之间的矛盾比较突出，警力严重不足。我国公共消防安全领域的风险和短板有三方面表现第10页共55页第三方面，公共消防的设施与整个经济社会的发展差距较大。从这几年对省级政府进行消防工作考核来看，有两组基本的数据：一是按照城市规划，应建未建的消防站欠账34%；二是消防栓欠账30%；三是消防规划城市做的比较好，农村消防规划比较滞后，特别是相当多的农村乡镇几乎没有消防规划，还有一些少数民族的村寨规划也比较差，没有什么防火间距，大量木竹结构，耐火等级低，一旦发生大火几乎就是火烧连营。我国公共消防安全领域的风险和短板有三方面表现第11页共55页2.2现实的需要通过这些...
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